市第十六次党代会是在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，在德州发展关键时期，召开的一次承前启后的重要会议，明确了今后五年总的奋斗目标，提出了四条实现路径，为建设新时代社会主义现代化强市绘就美好蓝图。
优势转化蓄势能 实现争先发展高质量
2月18日，参加市第十六次党代会的部分党代表以及会场外相关部门负责人、学者、企业家，围绕四条实现路径畅谈感受，坚信在市委领导下，全市人民将奋力书写好新时代赶考路上的德州答卷，在高质量发展道路上跑出“加速度”。
“优势转化蓄势能，经济转型增动能，优化环境提效能，党建统领强功能，这四条实现路径相辅相成、密不可分。”市委党校教授杨明文如是说。他介绍，影响一个地区产业发展的主要因素有4个，一是生产要素，包括人力资源、天然要素、资本资源、基础设施。二是需求条件，主要指对产业产品的需求市场的大小。三是相关产业和支持产业的表现，看这些产业是否具有竞争力。四是企业的战略、结构和竞争对手的表现。
杨明文分析，基于上述4个因素，我市四条路径的提出精准务实。优势转化强调要素供给，只有在政府有形之手和市场无形之手的共同推动下，使获得要素的企业实现大发展，才能将要素优势、比较优势转化为竞争优势。经济转型强调产业结构优化，通过扩大高效产业比重、降低低效产业比重，使产业整体效能提升，从而提高地区产业竞争力。优化环境强调政府效能和城市功能的提升，只有推动软环境、硬环境同步提升，城市才更具吸引力。党建统领强调党组织和党员的能动作用，一支高素质干部队伍会使政府有形之手更有为、市场无形之手更有效。
奇瑞新能源汽车批量生产，为德州高质量发展增添动力
德州具有战略机遇叠加、区位交通优越、土地资源丰富、农业优势突出、产业体系完备、民营经济活跃、能源保障有力、职教资源充足、人民厚德包容、干部奋发图强十大优势。
如何将这些优势发掘出来，形成争先发展的强大势能？市投资促进局副局长王燕燕介绍，五年来我市在招商引资工作中用足用好区位交通等现有优势，吸引了一批资金、人才、项目汇聚。今后五年将坚持招大引强不放松，大力开展“一把手”带头招商、聚焦重点区域蹲点招商、依托“会长”招商等三大行动，把九大排头产业作为主攻方向，实行链式精准招引。坚持创新出圈不止步，开展“选择德州”网络直播推介活动等，加大“新媒体+招商”力度；聘请各地商会会长、本地企业家为“招商大使”或产业发展顾问，开展“嵌入式”招商，不断拓宽招商渠道。同时，坚持优化营商环境不懈怠，探索建立市县联动协同推进项目建设机制、市级重点招商项目“书记、市长直通车”等制度，优化服务机制；谋划建设全市招商项目网上服务督导平台，对项目各个环节全生命周期调度、督导和服务，对签约项目实行“红黄蓝”三色管理，优化服务平台，在全国叫响德州招商“好声音”。
来自基层镇街一线的市党代表李月柱表示，优势发掘出来关键在实干。“以我们常家镇为例，电力器材产业优势明显，正规划电力器材特色小镇。下一步将选聘高水平规划团队，采用先进地区设计理念，做好顶层设计。用好土地政策，规划4个产业园区，主动对接山东大学、天津大学等，帮助企业引进核心技术，助力产业向高端迈进。”他介绍。
中品智能机械设备有限公司董事长付涛通过德州日报新媒体平台关注市第十六次党代会开幕，他告诉记者：“党代会报告提出将潜在优势转为现实优势，与企业选择在齐河县发展的思路不谋而合，对未来发展充满信心。企业去年投产，产品出口60多个国家和地区。今后将致力于打造国内一流水平的智能数控激光装备机械制造基地与研发基地，为客户提供更加优质的产品。”
经济转型增动能 抢占绿色发展新赛道
今年是新旧动能转换“五年取得突破”收官年，如何在动能转换上取得新突破？市党代表孙洪昌认为，从先进制造业入手，推动工业振兴之变。以“三三倍增”行动计划为引领，围绕七大先进制造业发力，精准梳理关键产业链条，做实做专“链长制”。围绕企业梯次培育发力，培龙头、壮“链主”、扩集群、促倍增，培育德州企业新地标。围绕技改项目建设发力，抓“千项技改”，盯“千亿投资”，促“千企提升”。围绕智改数转发力，强化数字赋能，招引行业龙头，培育数字生态，打造区域数字化转型高地。
对党代会报告中提出的“下足功夫改造提升传统产业，下大力气培育战略新兴产业”，来自企业的市党代表陈都方深有体会：“新旧动能转换需要提升传统产业的同时，加大培育新兴产业。作为精细化工企业，我们宇虹公司去年新上2万吨水性液态着色剂项目，延长了产业链，增强了企业发展的新动能，预计2023年初项目即可投产。下一步将结合产业政策和企业实际，对现有厂区进行升级，计划实施微反应工艺生产、助剂生产、中试实验等6个技改项目，加大新旧动能转换力度。”
市党代表华震表示，创新是经济发展的原动力，必须突出企业创新主体地位，加强产学研合作，激发企业创新活力，加快培育一批“专精特新”“瞪羚企业”；同时强化科技创新平台建设，建成一批重点实验室、技术研究中心。
城区环境越来越美，发展后劲越来越足
市党代表孙一倩来自企业生产一线，格外关注“抢占绿色发展新赛道”。结合我市工业经济发展特点，她提出两点建议：一是精准把握“稳”和“进”的关系，“稳”就是对我市基础较好的化工、机电、轻工等传统产业进行全链条改造，分行业制定扶持举措，推动传统产业提高度、增厚度；“进”就是着力打造新能源汽车、高性能特种材料、高端装备等现代产业，加快构建现代产业体系。二是精准把握“减”和“加”的关系，“减”就是对不符合要求的落后产能坚决淘汰，对主动开展节能改造、低碳技术研发的能效领跑者给予强力支持；“加”就是用好全省能耗收储指标，集聚资源要素支持新能源、新材料产业发展。
优化环境提效能 增强德州发展容纳度
五年来，我市持续优化发展环境，在全国率先探索“异地跨省线下办”新模式，在全省率先自主开发“政策通”平台，“全域通办”事项居全省首位，用政府的“辛苦指数”换取企业的“发展指数”。
“我对党代会报告中‘把发展环境作为最硬核竞争力’的表述非常赞同。”市党代表隋力告诉记者。围绕提高政府办事效能，特别在优化营商环境方面，她认为，要开展企业全生命周期服务改革，从注册开办到清算退出全过程进行系统集成；建立优质项目研判机制，推广分阶段施工许可、联合验收等审批模式；深入推进政务服务标准化建设，提升办事指南规范化、办理条件精细化水平；推出更多区域通办、点对点通办等服务，扩大合作范围。
市党代表高秀鹏表示，发展环境没有最好只有更好，要推动软环境、硬环境加速提升。以服务高质量发展为中心，推行阳光执法，维护公平公正市场秩序；统筹标准引领、质量管理、品牌建设、知识产权专利保护等，强化服务市场主体，助推企业发展；聚焦民生福祉，办好办实民生实事，切实加强食品、药品、特种设备安全监管，持续开展放心消费创建工作，建立消费维权绿色通道，营造放心消费环境
“党代会报告提出‘增强德州发展容纳度’，企业发展信心更足了。今后我们将加速推进上药信谊平原医药产业园项目建设进度，争创国家级精神药品定点生产专业园区。”来自平原信谊制药有限公司的市党代表韦玲表示说。
来自平原县住建部门的市党代表张强说：“我们针对平原开发区改造提升，重点实施‘一轴六区’七大工程建设，全力打造产业发展的主阵地、服务企业的前哨站、对外开放的新窗口。”
来自庆云县渤海路街道的市党代表姚荣国首次参加市党代会，他告诉记者：“城市扩容提质是增强城市活力的必然之举，我们将把工作重点放在绿色社区和智慧社区建设、公益岗作用发挥等方面，以务实举措提高城市精细化管理水平。”
党建统领强功能 打造高素质干部队伍
党代会报告中关于党建统领的表述，让市党代表李伟倍感振奋：“敢于担当、勇于创新、善于成事、乐于奉献是新时代德州党员干部的行为准则，为我们提高自身能力、做好党建工作指明了方向。”他表示，庆云县将认真贯彻落实好党代会精神，进一步树牢“实干实绩实践”用人导向，健全完善一线考察使用干部机制,真正让能者上、快者进、平者让、慢者退、庸者下；分期分批选派干部到一线岗位历练，开展“大学习大练兵大比武”“五争”竞赛活动，培养有本领、善攻坚、能战斗的干部队伍；切实扛起抓党建促乡村振兴政治责任，健全“抓乡促村、整乡推进、整县提升”工作机制，创新建立“指数评价”机制推动村党组织书记专业化管理；创新实施“民意零距离”工程，构建城市社区四级工作体系深度融入城市基层治理；深化“五型”机关建设，做到“实干出彩、快干出圈”。
乐陵冀鲁边区革命纪念园
“党代会报告紧扣高质量发展主线，思路新、举措实，是我们抓改革、促发展的旗帜，对党员干部提出了明确要求。”来自齐河县晏城街道的市党代表王伟如是说。他表示，当前晏城街道正在开展城市小区实体化党支部建设，参照农村党支部管理模式，将小区支部委员组织关系转入小区，建立健全小区党支部班子，充分发挥党支部在小区治理中的领导核心作用。下一步，他们将以党代会精神为指引，突出党建引领网格化治理，进一步优化网格设置，实现小区党支部书记、业委会主任、网格长“一肩挑”，全面提升基层治理水平，争创全国城市基层党建示范点。
市党代表贾海英说，今后工作中，将发扬“严真细实快”作风，争做“铺路型”干部，把党代会精神转化为城乡建设新业绩新成效，惠及更多人民群众，为全市经济高质量发展贡献自己的一份力量。
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记者|唐晓颖 董建新 编辑|张晓航
审核|张晓航 终审|朱代军