五载栉风沐雨,五载春华秋实。
回首五年履职路,德州市政协交出了一份厚重、提气的“成绩单”:2960件提案、6124篇社情民意信息、102篇调研协商监督报告、85篇履职成果被省市领导批示,3次作为全省唯一地级市政协代表参加全国政协会议、23次在全省政协会议作典型发言……
一篇篇富有智慧的建言,体现了服务大局的使命担当;一个个躬身笃行的身影,映照着为民履职的赤子之心;一次次勇毅探索的创新,彰显了奋勇争先的拼搏风采。
五年来,在中共德州市委的坚强领导下,市政协紧紧围绕全市中心工作,坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力,充分发挥专门协商机构作用,实现了政协工作整体性跨越,为全市经济社会高质量发展作出了积极贡献。
强化引领把方向
越是结构多元的组织,越需要强化党的领导;越是思想活跃的群体,越需要加强政治引领。
五年来,市政协牢牢把握人民政协是政治组织的根本属性,在大学习中加强理论武装,在大党建中强化政治引领,保证了政协事业行稳致远。
政治上的坚定源自理论上的清醒。市政协把强化理论武装作为重要政治任务来抓,深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育,通过集中学习、专题培训、研讨交流等方式,推动了党的理论武装对各级政协组织和广大委员的全覆盖。
党政军民学,东西南北中,党领导一切。市政协始终坚持党的全面领导,自觉在中共德州市委领导下开展工作,年度协商和民主监督计划报请市委批准,重要工作主动报告,重大事项及时请示,重要履职成果及时呈送;认真落实市委重大决策部署,做到了党委有号召、政协有响应,党委有安排、政协有行动。
加强政协系统党的建设,是推进党的建设新的伟大工程必不可少的一环。中共德州市委在全省率先出台加强政协党的建设工作的意见。全市政协系统认真落实,扎实推进责任、组织、制度“三项体系”建设,在重大会议、重要活动中设立临时党组织,在各界别活动组成立临时党支部,实现了党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖。市政协党组充分发挥把好舵、当好家、聚好力、带好头作用的经验做法,在全国政协系统党的建设工作座谈会上作交流。市政协机关创建了“红色堡垒·服务先锋”党建品牌。机关党委获评全市首批“红旗党委”。机关党建经验被省政协主要领导批示。
和衷共济谋发展
政协工作与党委政府中心工作扣得越紧、贴得越近,职能作用发挥空间就越广阔,社会影响就越深远。
市政协始终坚持党委想什么、政协就议什么,政府抓什么、政协就帮什么,每年开展一项重点助推行动、召开一次专题议政性常委会议、组织多项重点协商,助力高质量发展。
五年来,先后围绕脱贫攻坚、新旧动能转换、乡村振兴、重点工作攻坚、九大突破提升行动等主题全力助推。聚焦双招双引、“十四五”规划编制、建设内陆开放新高地等开展专题议政。选取大力推进实体经济发展、加快东部城区建设、培植战略性新兴产业等40多项重要课题进行协商,形成调研协商监督报告102篇,市委市政府主要领导批示74篇。加快推进京台高速公路德州至齐河段改扩建工程等意见建议被省领导采纳并落实。
当好“民主监督员”。组织开展东部城区建设、民营经济发展政策落实等专项监督35项,提报监督性意见建议超过6000条,向部门推荐委员担任监督员等830余人次。组织政协委员民主评议市民政局等30个部门单位,有力促进了部门工作的改进和党委政府决策部署的落实。
在急难险重任务中,走在前、干在先。面对突如其来的新冠肺炎疫情,第一时间发出倡议。广大委员或战斗在医疗救治一线,或踊跃捐款捐物,或带头复工复产,或积极建言献策。据不完全统计,全市各级政协组织和委员捐款捐物超过3200万元。做好双招双引工作,牵头引进“独角兽”企业微医集团等重点项目。
凝聚发展正能量。支持保障各民主党派、工商联和无党派参政议政,在合作共事中凝聚共识。开展《记住乡愁》系列丛书编纂工作,编印《德州运河文化丛书》等文史书籍。在国家级、省级媒体发稿570余篇,传播了政协好声音、展示了德州好形象。
履职为民显担当
“从2021年开始,每年10月15日至次年3月15日,中心城区实行城市公交全员全域免费乘坐”“为满足行人过街需求,全市将规划58座立体过街天桥”……
市政协坚持人民政协为人民,聚焦人民群众关心关注的实际问题,积极建言献策,许多政协委员的意见建议转化为党委政府的决策部署,转化为惠民为民的务实举措。
助力在打造乡村振兴齐鲁样板中率先突破。五年来,先后开展美丽村居建设、培育农业全产业链、巩固脱贫成果等14项协商监督活动。广大委员主动深入基层,反映民情民意,主动参加送医送药、捐资助学等惠民服务活动。市政协机关帮扶的杨柳寺村成为国家级文明村。省政协副主席王艺华批示:“德州市政协围绕推进乡村振兴,做了大量实实在在的工作,题目选得准,履职成果丰硕。”
群众工作群众做,帮着群众做工作。2020年5月13日, “老旧小区住宅加装电梯”协商对话会在市会展中心进行。15名市民代表与政协委员、物业公司、电梯企业负责人、市区部门和社区干部围绕能不能加装、怎么加装等一系列问题深入协商,理清了思路,凝聚了共识,市委、市政府主要负责同志对协商报告分别作出批示,不久,市政府出台《德州市既有住宅加装电梯管理办法》。
砥砺奋进求突破
创新,一直在路上。
2017年7月13日,全省基层政协工作座谈会在我市召开。市政协全面加强基层政协工作,从根本上解决基层政协机构设置不规范、乡镇政协机构人员配备不足等突出问题,创出了一套可复制、可推广的“德州做法”。
高点定位、高标推进。自2017年,市政协就确定每年围绕一个主题重点突破,先后开展了基层政协建设年、委员队伍建设年、协商平台建设年、制度建设年和全面提升年,有力夯实了政协事业高质量发展的根基。
为探索政协协商参与基层社会治理的有效路径,自2018年7月,在全市探索搭建“协商面对面”平台,围绕协商什么、谁来协商、怎么协商、成果如何转化等问题,探索形成了多渠道选题、多主体参与、多形式组织、多方面保障等运行机制。在平台上,全市政协系统共组织协商3300多场次,提出意见建议1.2万多条,一大批实际问题得到解决。2020年10月,在全省市县政协工作经验交流会上作典型发言。平台建设荣获“山东政协品牌计划”优秀创新案例一等奖、全市改革创新案例一等奖、全市改革品牌。
政协委员民主评议是“老”品牌工作,已连续开展11年。在总结实践经验的基础上,出台了全省首个地方政协民主监督工作的操作规范。省政协主要负责同志作出批示,要求全省宣传推广。2021年7月,受全国政协干部培训中心邀请,在全国政协干部培训班作经验介绍,受到一致好评。
百花齐放春满园。提案工作“提、立、办、督、评”的工作机制更加完善,重点提案市委常委领办督办,提案质量和办理质量实现双提升;反映社情民意信息工作机制不断健全,被上级政协采用或省市领导批示612篇;新闻宣传大格局逐步形成,市政协多次获评全省政协新闻宣传工作先进集体;界别设置不断优化,界别工作实现了动起来、活起来、实起来;创新“委员活动日”“机关开放日”,政协大门越开越大。
雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。市政协将始终以新时代的担当、奋进者的姿态、高质量的履职,踔厉奋发、笃行不怠,一起向未来。
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记者|董天力 通讯员|许晓梦 编辑|高玉梁
审核|冯光华 终审|尹滨