3月30日，我市召开首场“开展扩大农村劳动力就业集成改革试点”主题系列新闻发布会，邀请市委政研室（改革办）、市委组织部负责人发布有关信息。

“扩大农村劳动力就业，是乡村振兴的本源所在。2022年，我市率先在全省开展扩大农村劳动力就业集成改革试点，紧紧围绕民生导向，以促进社会公平、推动农民农村共同富裕为出发点和落脚点，在扩大农村劳动力就业方面进行系统性、集成性、先行性探索。”市委副秘书长、政研室主任、改革办副主任刘荣青说，根据工作安排，2022年我市将在公益性岗位开发、基层就业服务体系等方面推出一批重大改革措施，突出抓好8个方面：

深化公益性岗位开发改革创新。设立公共管理、公共服务、社会事业、设施维护、社会治理“五大类”公益性岗位，积极消纳农村剩余劳动力。2022年全市开发公益性岗位2.53万个，市级安排专项补助资金2200万元；

深化农村劳动力技能培训改革创新。构建全市农村劳动力“大培训”工作格局，统一编制农村劳动力培训总体计划，每年开展培训2万人次以上，今年计划开设19个班次，培训2万人次以上；

深化乡镇吸纳就业改革创新。创新城乡融合发展体制机制，重点实施“强镇固基三年行动计划”，推进“双镇百村”建设，提升乡镇镇域实力，增强聚集功能；

深化村集体吸纳就业改革创新。实施村级集体经济“五年倍增”计划，力争年底全市10万元以上的村达到90%，50万元以上的村达到15%。开展“百企结百村”活动，每个县市区选择不少于10家与农村生产生活关系密切的农业产业龙头企业、劳动密集型企业、劳务派遣企业与至少1个农村区域党建联合体结对共建；

深化能人创业带动就业改革创新。在市人才发展专项资金中设立人才入乡返乡创业扶持资金，支持退休人员、企业技能人员、外出经商人员、退役军人、高校毕业生等“五类人员”返乡创业带动就业。每年落实返乡人员创业担保贷款1亿元；

深化基层就业服务体系改革创新。鼓励通过政府购买服务的方式为农村转移劳动力提供就业服务，2022年每个县（市、区）选取2个乡镇开展“就业创业服务中心”试点，2023年在规范提升的基础上全市推开；

深化农村劳动力保险和信贷改革创新。发挥政府性保险保障作用，加大商业保险保障力度，强化创业带动就业信贷支持，加大农村小额贷款投放力度；

创新建立农村劳动力统计监测评价体系。建立农村劳动力状况统计指标体系、就业监测体系、评价考核体系，对收入水平、就业结构、未就业和未充分就业数量等内容进行日常监测和筛查预警。

据市委组织部副部长陈廷国介绍，市委组织部聚焦改革试点工作任务，已制定出台《全市抓党建促乡村振兴三年行动计划》、《全市村级集体经济“五年倍增”计划》等文件，分解落实集成改革的具体任务。同时，完善鼓励人才返乡回乡等方面的扶持政策，实施基层党组织带头人、基层治理带头人“雁阵工程”等，农村劳动力培训实现“一张网上收、一个口对下”。此外，还开展了“百企结百村”行动，全市352家企业与352个联合体结对共建，提供就业岗位3000余个。

今年将在推进农村区域党建联合体提质增效、激励“五类人员”返乡创业带就业、深入实施村级集体经济“五年倍增”计划、扎实推进“百企结百村”行动、鼓励村党组织领办劳务合作社、精准开展农村劳动力培训、建立健全考核激励制度等方面持续用力。陈廷国说，特别是农村区域党建联合体工作，自2020年启动以来，全市已建成农村区域党建联合体426个，覆盖行政村3071个，2021年实现村均集体增收8.14万元，户均增收4500余元。“实践证明，打造农村区域党建联合体，是解决村级规模过小问题的现实选择，是破解‘就村抓村’路径依赖的有效载体。今年，我们将实施提质增效行动，推动赋权扩能、力量下沉、机制建设，加大农业龙头企业招培力度，做实做强基层治理共同体，持续增强治理效能，不断提升服务能力。”

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记者|王志冕 通讯员|张娜 钟晓悦 编辑|王琳
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