“这一办法不仅帮助企业有效排除了一批问题风险隐患,更使得企业安全管理水平得到了提升,变的豁然开朗、有章可循,有力推动了企业安全生产主体责任落实。”3月29日,谈起平原县应急管理局新推行的“三精准”工作法,宜瑞安(山东)食品配料有限公司负责人陆健平表示受益良多。
在日常的执法检查过程中,平原县应急管理局工作人员了解到很多企业就安全生产方面投入了巨大人力、物力、财力,车间、班组一线也开展了很多工作,费时费力不说,所取得的效果却有限,很多企业在安全管理水平提升和主体责任落实方面遇到了瓶颈和困难。
“抓安全生产必须要绷紧思想弦,把工作过程中像跌倒这样的小事也当作一次事故来看待,更要坚持问题导向原则,体现针对性、目的性、实效性,深度挖掘事故背后的所有潜在隐患。”平原县应急管理局局长化洪海说道。
通过专项调研,执法人员发现有的企业安全管理工作存在为了开展而开展的现象,缺乏方向、不成体系,全面开花但没有重点,抓而不细、抓而不精、抓而不实,有效的安全管理才是确保企业主体责任落实和安全生产标准化运行的重中之重。
为推动针对企业安全管理提升和主体责任落实,平原县应急管理局开展了深入实践,并在今年初探索形成了“三精准”工作法,即精准研判事故类型、精准发现排除问题、精准执法督促跟进,不断助力企业安全水平提升和主体责任落实。
精准研判事故类型,准确画像摸底数。根据安全生产事故分类中20种事故类型,并结合企业自身工艺特点、历史事故台账以及设备设施状况等人、物、环境各方面因素,精准研判企业可能涉及的事故类型,明确与每一个事故类型相关联的作业活动、设备设施、管理人员等,给该类事故精准画像,总结其特征、发生规律及危害。
精准发现排除问题,把脉问诊开药方。针对可能发生的各类事故,依次对照风险管控五个措施和安全生产标准化八要素,把每类事故从现场管控和安全管理两个层次,以及工程技术措施、管理措施、培训教育措施、个体防护措施、应急处理措施、目标职责、制度化管理等多个方面,精准研判分析其潜在的风险隐患和企业自身短板,建立台账并进行初步整改落实,坚持做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。
精准执法督促跟进,巩固提升除病灶。为深入推动企业精准研判事故类型和精准发现排除问题两个方面各项工作举措落实到位,平原县应急管理局安全生产执法人员坚持“从重点到一般、从规模以上到小微”稳扎稳打逐步推进的工作思路,结合前期摸排过程中形成的企业台账,针对企业最可能导致亡人事故发生的要素以及关键环节,借助专家力量,分批次、分领域进行精准执法,帮助企业查缺补漏,定点清除最有可能发生的事故隐患。
截至目前,平原县应急管理局派出指导组6个,执法人员72人次,帮助辖区内85家企业落实了精准研判事故类型和精准发现排除问题制度,同步建立各类事故台账500余个,排查问题隐患2000余处。
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通讯员 | 腾越震 马长浩
编辑、审核 | 张志宁 终审 | 杨德林