“以前要分头跑手续，费时又费力。现在我只提交了一次申请就完成了营业执照、医疗器械经营许可证、食品经营许可证、税务这些证照的注销手续，太方便了！”3月31日，在临邑县政务服务中心领取了《准予注销登记通知书》的仁安堂大药房有限公司张燕高兴地说。

今年以来，临邑县行政审批服务局以打造“五型”机关和“严真细实快”干部队伍为抓手，聚焦企业全生命周期“一件事一链办”服务集成改革，从破解企业开办到注销“全生命周期”的各个环节面临的“堵点”“难点”入手，深入推行“3减2链1站”集成办模式，全面提升了企业便利化程度。今年以来，临邑县新设民营企业396家，同比增长23.4%，注册资本17亿元，比去年同期大幅增长59.3%，市场主体继续稳中向好、持续稳定发展。

该县坚持“快”字为先，努力做好减环节、减时限、减次数三“减”文章，让企业群众办事省时省力。打通市场监管、税务、医保、社保、人民银行等业务系统，强化部门间业务协同减少环节；自主开发全省首个证照“三联办”审批辅助系统，不断提升事项网办深度，网上可办率98%，审批环节缩减60%；由2019年最快2个工作日办结压缩到现在1个小时办结，全流程企业开办审批时限压减90%以上；制定印发《临邑县行政审批服务局深化企业简易注销改革工作实施细则》，发布企业简易注销流程，办理时限压缩55%。依托线上平台、“综合受理”窗口、免费帮代办等，全面推行网上办、全程帮代办、上门办、预约办、延时办、容缺办、自助办理等服务举措；深化政银邮企机构合作，牵头与3家银行、27家邮政网点、2家商业综合体签订“战略合作协议”，一件事一次办结，让企业群众办事省时省力。

“现在办理营业执照和食品经营许可证真的是太便捷了，我什么都没管，‘链长’全帮我弄好了。”拿到营业执照和食品经营许可证的王蒙蒙满意地说。

3月30日，王女士来到临邑县政务服务中心咨询开办超市事宜，工作人员将其导引至“一链办理”服务专窗，在“链长”孙洪燕全程帮办下，不到半天顺利领到营业执照和食品经营许可证，实现了“一趟清”。截至目前，临邑县完成联合开办363件、联合变更116件、联合注销185件，真正实现了政务服务水平和群众满意度“双提升”。

该县实行企业证照办理“链长制”，以营业执照及涉企许可首个受理人员为“链长”，实现从项目落地公司注册到办理相关手续、再到项目建设直至公司变更、注销，形成企业全生命周期闭环管理。纵向并联“一链办理”，实行营业执照、申领发票、印章刻制和涉企许可后台并联审批“一链式”服务，化“各自作战”为“协同作战”；横向串联企业开办、准营到变更、注销整个全生命周期链，转“零散管理”为“闭环管理”，形成企业从开办到注销的全过程运行监测。

“我们持续深化企业全生命周期集成改革，制定公布《118+X“一件事·一链办理”法人类事项清单》，强化数据共享互通，规范优化审批程序，进一步降低制度性成本，减轻企业负担。”临邑县行政审批服务局局长王德亮说。

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通讯员|程元金 张玉才 赵书强 朱书艳
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