国企改革三年行动实施以来，市国资委高度重视，准确把握改革方向，把改革作为企业发展的内生动力，全面压实了国企改革主体责任，实行挂图作战，建立了月调度、季通报、半年评估机制，跟踪推进改革任务进展情况，强力推进各项改革任务。截至今年一季度末，国企改革三年行动主体任务基本完成。4月11日，省国企改革领导小组办公室对2021年各市落实国企改革三年行动重点改革任务情况进行了评估，我市位列全省A级。一年多来，在市委市政府坚强领导下，在省国资委指导推动下，市国资国企凝心聚力、攻坚克难，在重点领域和关键环节实现新突破。

在规范提升上实现新突破。去年以来，市国资委牵头研究制定了涵盖加强党的领导、外部董事、精准考核、责任追究和容错免责等方面的30多个改革文件，为企业加快推进改革创造了良好的制度环境。指导13户市属一级企业和重要子企业全部制定了本企业的党委（党组）前置研讨重大经营管理事项清单，把党的领导融入公司治理各环节，实现制度化、规范化、程序化。指导25户企业建立了规范的董事会，实现了董事会应建尽建，落实了董事会六项职权。建立了董事会向经理层授权管理制度、总经理向董事会报告工作制度，充分发挥了经理层经营管理作用。

在国有资本布局上实现新突破。对接融合全市发展战略，编制完成市属国资国企改革“十四五”发展规划。公布了4户一级企业、49户二级企业主业范围，明确了企业的发展重点和方向。强化投资计划管理，印发了市属国有企业2022年度投资计划，主业投资占比达96.4%。深入开展非主业清理整合专项行动，列入清单的20户企业已全部完成清理。推动企业进一步深化压缩管理层级、减少法人户数工作，国企改革三年行动以来，4户监管企业重塑管控体系，精简组织机构，将管理层级基本压缩至三级，总部管理人员压减至40人左右，存量企业数量压减了54户，促进了主责主业不突出、产业布局过散等问题的明显改善，使国有资本配置效率得到大幅提升。

在市场化经营机制上实现新突破。深入开展人事劳动分配三项制度改革专项行动，全面推进用工市场化，4户监管企业全部制定完善了公开招聘、管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出制度，形成了管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的机制。国企改革三年行动以来，30户各级企业开展了管理人员竞争上岗，289名管理人员实现了竞争上岗，今年以来39户企业公开招聘员工139人，新进员工公开招聘率达100%，推动了“三能”目标落地，促进了国有企业市场化经营水平不断提高，使企业的活力和效率得到明显增强。

在混合所有制改革上实现新突破。国企改革三年行动实施以来，研究制定《市属国有企业混合所有制改革操作指引》等混改指导文件，进一步明确了企业各治理主体权责边界，激发了企业发展活力，稳妥推进了混合所有制改革。在完成引进战略投资者中石油昆仑燃气混改试点基础上，各企业通过投资新设、股权收购、增资扩股等方式完成了24户企业的混合所有制改革，引进社会资本4.89亿元，促进了各类所有制资本取长补短、相互促进、共同发展，大幅提高了国有资本运行效率，助推了市属企业高质量发展。

“下一步，市国资委将深入实施国企改革三年行动，持续巩固改革成果，开展国企改革三年行动“回头看”专项行动，打好打赢收官之战，努力使国企改革的成果转化为发展的强大动力，全力打造新时代德州国资品牌，为全市经济社会高质量发展贡献国资力量。”市国资委党委书记、主任徐宏城说。

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通讯员|刘志明 刘松 编辑|李智群
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