“享受低保要符合哪些要求，有什么政策？”“垃圾清运不及时，影响村庄环境，能否及时清运？”“村里路灯有坏的，晚上遛弯不安全，什么时候能够更换”……5月7日，在乐陵市胡家街道胡家新村孙明刚村阳光报告会上，村民纷纷抛出问题，要求解决，“村两委”成员现场答复，并作出一定解决的承诺。

今年以来，乐陵市胡家街道将关口前移，加强事前事中监管的全链条监督，实施村务“阳光工程”建设，创新工作思路和工作方式，实行“121”工作法，即“一个扩大、二个规范、一个严格”，打通村级监督的“最后一公里”。

扩大公开渠道，解决“看不见”的问题。针对当前农村主要为老人妇女、年轻人外出打工等不同群体特点，采取不同公开方式，在51个村办公室门口设置专门财务公开栏，将有威望的老党员、老干部吸纳进村务监督委员会，扩大和提升老年人对村级财务公开的需求，定点公开；将村级财务管理公开纳入每月“支部主题党日”的规定内容，对每月村级财务支出进行“晒账”，党员议一议、定一定、评一评，实行会议公开；通过“灯塔—党建”在线三务公开系统，实现网络公开，及时推送每月的村级财务公开情况，既提升外出务工人员的知晓率，也激发农村年轻人参与村级事务的热情。

规范公开内容，解决“看不懂”的问题。针对原有村级财务公开项目多、专业术语多、村民难看懂的问题，化繁为简，根据实际情况适当地减少专业术语的使用，将公开的内容统一用通俗易懂的语言、简洁的文字和准确的数据翔实地反映出来；对于群众重点关注的扶贫收益分红、低保金发放、各项惠农政策和涉农补贴资金发放、集体资源资产承包租赁出让收益等，采取附表形式逐项逐笔专项公开，突出重点；每季度开展1次“阳光报告会”，村民对公开内容有疑问，可以现场询问村“两委”班子成员同时向全体参会人员发放征求意见表，征求参会人员对街道、村工作的意见建议和个人诉求。

规范公开时间，解决“不及时”的问题。针对公开不及时的问题，实行一月一报账，不论村规模大小，不论月业务量多少，村级财务报账员必须每月月底向街道经济站报一次账，未按时限报账一般不予报销；街道统一设定每月的15日为固定“公开日”，统一同步公开固定资产、上月收支明细、资产负债表，使群众定时定点、清楚明白村级财务运行情况，做到一月一公开，每三个月汇总收支及结余情况，按季度公开；每年年底，街道经管站审计员对51个村一年来的财务收支情况进行全面清理，并将审计情况和本年度的总收入、总支出、本年度决算、下年度预算如实向广大村民公开，即实行一年一审计。

严格公开程序，解决“不透明”的问题。财务公开的关键是各项程序的规范透明。将老党员、老干部、老会计等懂财务人员推选为村务监督委员会主任，真正发挥村务监督委员会的作用，实现全程监督；凡是涉及项目类2万元以上的，商品类1万元以上的，均通过街道公共资源交易中心开展招投标，并按照“四议两公开”机制，严格议事程序；同时坚持“村帐街管”制度，加强督查，街道纪工委牵头成立督查组，不定期深入各村开展督查，确保各职能部门的项目、资金、各项补贴以及群众普遍关心的问题，纳入村务公开目录。

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编辑|于春芝 通讯员|王丽娇
审核|胥爱珍 终审|尹滨