“自从村里重新修了管道、通了自来水之后，用水很方便，水量又大水质又干净。”4月21日，临近中午，乐陵黄夹镇前高村公益岗人员高培玉正在家中洗菜做饭，提到新修的自来水赞不绝口。黄夹镇地势较高，每到旱季村里就会出现季节性缺水，要喝水必须自己打井，既不卫生，也不安全。2012年，该村通了自来水，解决了群众的吃水难题。与此同时，近年来，乐陵进一步提升供水配套设施，推进智慧供水服务，完善管理体系，不仅让农村群众喝上水，更能喝好水。
“让老百姓喝上放心水，是最基本的民生保障，也是最紧迫的民生工程。”乐陵市水利局党组书记、局长邢恩元说。近年来，乐陵以满足人民群众对水安全保障的新期待新要求为根本着眼点，积极推进城乡供水一体化、农村供水规模化建设，为全面实施乡村振兴、促进该市经济社会高质量发展提供安全水保障，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。
20年持续提升改造 城乡居民喝上安全水
站在丁坞水库坝上放眼四望，湖水碧波荡漾，周边景色宜人。
“丁坞水库水源来自黄河，水质优良，蓄水后向丁坞水厂输送原水，水厂按照城市饮用水规范标准，通过絮凝、沉淀、超膜过滤、消毒等制水工艺全流程处理，水质合格后再供给相关乡镇。”4月21日，乐陵市水利局党组成员曲宝恒介绍。
乐陵水资源丰富，但空间分布不均，合理使用程度不高，突出表现为季节性缺水。随着群众生活水平的日益提高，对用水有了更高的需求，各村庄分散供水经常出现缺水现象，供水可靠性相对较差，群众饮水安全得不到有效保障。
提升群众幸福感，实现乡村振兴，必须让农村群众与城市居民一样喝上高质量水。曲宝恒介绍，“十二五”、“十三五”时期，乐陵以兴建平原水库为契机，先后投资9.3亿元，建设完成了碧霞湖水库、丁坞水库、碧霞湖水厂、龙泉水厂和集中供水管网，初步完成了城乡供水布局，将自来水送到每一个村庄的村头，让59万群众喝上了安全卫生的黄河水，实现了城乡供水一体化，城乡供水普及率达到100%。
2020年，为进一步平衡城乡供水，该市以改善供水基础设施为抓手，实施农村饮水基础设施建设项目，其中以丁坞水库为依托，建设打造了拥有超膜过滤等先进设施的丁坞水厂。“从2020年7月开始，我们承接了该项目的全部建设施工任务，去年11月开始试运行，目前已经符合交付条件。”在丁坞水厂施工现场，项目负责人、乐陵市水安建筑安装有限公司副经理袁军介绍说。
丁坞水厂以丁坞水库为水源，总投资7000余万元，供水规模为每天3万立方米，主要解决乐陵西部如黄夹镇、丁坞镇、大孙乡、郑店镇等乡镇群众的吃水问题，“丁坞水厂的设备精良，传统沙滤过滤，精度一般在3到5微米，而超滤膜过滤精度则达到0.03微米，可以实现‘即接即饮’。”袁军说。
不仅是高标准打造丁坞水厂，近日，碧霞湖水厂也加大投资力度，再添2组模块化净化设施。
碧霞湖水厂位于碧霞湖水库西侧，以水库为水源，采用模块化净水设计，具有自动、高效、节能、安全的优点，日供水能力达3万立方米。“模块化净水厂由一级提水控制系统、原水计量及控制系统、净水系统等十几部分组成，优点是占用空间小，净水效率较高，关键时刻可用于应急使用。”碧霞湖水厂厂长王东介绍说。
此外，该厂还设有净水厂信息化设备，采用控制系统及电视监控系统结合的模式，控制系统可自动协调各控制设备，自动采集各种信号，确保产水规模、产水水质、供水水压、供水水量，在控制中心通过鼠标点动可控制各个水泵、阀门的启停，可根据清水池水位，调度命令自动决定设备运行台数，自动接受并汇总水厂的所有信息，形成日报、月报、年报和变化曲线。另外，电视监控系统可对自动运行的水厂及水库进行电视监控，提高供水安全性，时刻对所监控画面进行24小时录像。
保障农村供水，硬件设施是关键。不仅是兴建水厂保供应，该市还争取上级资金政策，对村庄供水设施进行更新。“为彻底改变村内供水环境，市委市政府落实资金补助政策，按照平均每户补助1050元标准实施建设，目前全市已经完成284个村庄的供水设施改造，安装智能化水表70256户，铺设管道5323千米。预计2022年6月底，项目全部建设完成。”曲宝恒说。建成后，乐陵3座水厂供应城乡，碧霞湖水厂供应乐陵南部乡镇用水，龙泉水厂供应城区和乐陵东北角地区，丁坞水厂供应西部比较缺水的乡镇，真正做到安全用水全覆盖。
推进智慧水利工程 群众用水缴费更便捷
“以前收水费，得耽误半个多月的工夫。现在好了，坐在办公室刷卡就能把钱收齐，最重要的是村里群众用水和交费更方便了。”乐陵市中街道阳光村水管员王民鑫怎么也没想到，自今年3月全村换上智慧供水服务设备后，村容村貌和村民精神面貌改变这么大，用他的话说：做梦都能笑出声来！
王民鑫2021年刚刚当上本村水管员，可就是这一年多时间，让他可吃尽了苦头。
一是查水表，全村300多户，每户都有一个水表，为了按时按量收齐，王民鑫起早贪黑、掀开井盖去抄表，“这事一个人干不了，还得雇一个人打下手，一抄就得半个多月。”王民鑫说。
二是产生水损，由于村里管道年久失修，再加上村民接水时“投机取巧”，一年水损就得2万多元，这部分损失就平摊到每个季度的水费里，导致交纳水费较高，引起群众不满，有时还需要村党支部垫钱支付。
三是催交水费，村里人多年打井喝水，没有交纳水费的习惯，挨家挨户要水费是王民鑫最怵头的事情。有时因为水费过高，还会发生信访事件，导致干群关系紧张。
“这些情况并不是个例，几乎每个村都会或多或少有这样的问题。”王民鑫坦言。
今年以来，乐陵推进水表入网的智慧水利工程，解决了阳光村的大难题。“党群服务中心安装了‘农村饮水安全智能终端充值软件’，实行预付费，群众刷卡缴费；同时在电脑上就能看到每户用水情况，最重要的是水表安装在集中位置，挨家挨户抄水表、收水费的日子一去不复返了。”王民鑫高兴地说。
曲宝恒介绍，乐陵智慧水利的建设创新了水费收缴模式，解决了水费收缴难度高、矛盾多、耗损大等突出问题。开通报警分析、收费计量等功能，严格把控水费收取程序，杜绝“人情水、高价水”的出现，实现网上缴费，足不出户办理供水业务。在乡镇开通水费收缴人工办理窗口，切实解决老年人及残障人士的用水服务问题，完善对弱势群体的保障工作，确保智慧水利服务不落一户、不差一人。创建水表充值三种方式，实现了老年人通过水卡交费、年轻人通过微信和支付宝进行在线充值。
“民鑫是俺们村的热心人，以前看着他为了抄水表的事急得满头大汗，我们也十分心疼。咱市里实施供水工程，我们都支持。”今年72岁的老党员王荣明说，他和老伴身体都不好，王民鑫和村干部们经常为他们家用水的事跑前跑后，安装了新设备后，他们定期上门服务，老两口特别感激。
“智慧水利工程不仅是让我们水管员更方便了，也推动了乡村振兴，以前的村路有大大小小的井盖，里面全是水表，现在水表集中起来后，乡村风貌也变好了，水费也降低了，村里的凝聚力更强了。”王民鑫说。
打通“最后一公里” 变服务进村为服务入户
进一步提升群众对于城乡用水安全的广泛认可度，不能只是改进技术和落实政策，必须提高服务水平、延伸服务触角，让百姓真正在生活和精神上有获得感、幸福感。
经过20年的建设提升，乐陵已经实现了农村供水同源、同网、同质、同价的建设，而在同服务上还在起始阶段。如由于前期基础较差，村里的一些设备老化严重，水管破裂情况十分常见，可供水单位收缴水费以及服务群众的形式一直却没有改变，“还是以水损问题为例子，村口一个总水表，核算水费时只以这个水表为准，至于村里水损多少，为什么会出现水损，却没有解决措施，这不仅疏远了与基层管理者的距离，更疏远了与基层群众的距离，在服务方面可以说是不到位的。”曲宝恒说。
群众利益无小事。为让更多的老百姓真正在乡村享受城市生活，解决这些损害基层利益的“卡脖子”问题，乐陵首先对全市的供水管理体系进行了改革，把县级供水公司管理职能延伸到村内，实现抄表、收费和管理服务到户。乐陵市发改局出台了农村供水水价文件，明确到户水价，并对水价进行公开、公示，接受群众监督。该市供水部门重建了8处水管站，并配备站长1名、管理员3名，负责辖区内的供水服务指导工作；新建17处乡镇营业厅，配备村级管理人员6至8名，负责到户供水的抄表、收费和管理服务，并将水费收取、人员工资、维修养护纳入统一管理，由供水公司全面负责。落实水利部门监管职能，规范供水公司管理，落实服务标准，确保实现“改革一个乡镇、纳入管理一个乡镇、成功服务一个乡镇、发挥效益一个乡镇”。
将现代化手段纳入供水管理，为水利服务植入“科技芯”，是该市职能部门提升服务效能的重要手段。曲宝恒介绍，乐陵目前逐步完善智能水利建设，整个智慧水利体系由三级组成，一是区县级平台、二是各乡镇的服务平台、三是村级兼职用水协管员。“有了科技的强力支撑，我们每个乡镇只需配备6至8名服务人员，就能够实现高效、稳定的服务运营。整个平台，承担着全市3个水厂、8个水管站、17个乡镇营业厅、1089个村庄、16万户、59万人口的数据监控和运行调度，平台由用水分析、数据监控、数据运行、数据服务、云平台和三维地图等几个子系统组成，具体情况一目了然。”曲宝恒介绍说。
在县级智慧平台用水分析板块，可以看到该市日、月用水量，最近一个月日用水量的趋势，以及每个乡镇用水量的排名和日均用水分析。其中，数据监控平台可以监控各乡镇的上数情况、数据异常情况和设备报警信息，发现问题及时生成派工单，让运维人员及时到现场解决问题。不仅如此，数据运行平台还可以看到全市欠费、报警和交费的情况，对欠费用户实行催缴，对报警及时处理，对已交费的进行汇总。
据介绍，通过大数据分析，平台还可以对农村低保户和老年人进行重点关注。对低保户保证24小时不间断供水；对老年人的用水情况重点进行监控，发现用水异常时，通过本人电话沟通、紧急联系人电话沟通和上门了解老人的健康状况，提高了供水单位的服务质量。
另外，平台可根据全市用水情况实时生成三维地图，能定位各个乡镇营业厅的位置。点击某个营业厅，可以显示该营业厅下管网走势和村口水表的安装位置，可以看到该村的整体供水情况，以及用户的基本信息、仪表信息，进行远程控制和实时数据更新，极大地提升了服务效能，真正实现了“从服务进村到服务进户”，打通了服务群众的“最后一公里”。
一管清水进农家。目前，随着乐陵城乡供水一体化建设的大力推进，农村饮用水条件直追城市，农村居民的生活水准正逐渐向市民看齐，为乡村振兴和高质量发展再添动力。
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记者、编辑 | 于斌 通讯员 | 于东钧 龙晓峰 于洪建
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