“华鲁恒升工业园区纳入全省规划，绿色化工新材料组合项目纳入省级新旧动能转换重大项目库。尽管新项目投入巨大，但国税部门及时为企业抵扣进项税款，我们加快发展的底气更足了。 ”4月23日，山东华鲁恒升化工股份有限公司财务经理高景宏介绍。“营改增”全面扩围以来，该企业先后上马并投产了传统产业升级及清洁生产综合利用项目、锅炉结构调整项目等节能环保项目，共抵扣增值税进项税款8000余万元，还有2000万元可以在2018年继续抵扣。这些项目有效降低了产品成本，减少了环境污染，使企业在新旧动能转换的道路上越走越快。
提境界、找差距、转作风，群策群力答好新旧动能转换考卷
“市国税局围绕市委、市政府确定的协同发展战略，积极发挥税收职能，优化税收营商环境，加大税收服务力度，全力促进我市新旧动能转换。 ”市国税局负责人说。
该局组织全市国税系统1400余名干部职工，集中观看了省国税局新旧动能转换重大工程动员会，立足德州实际制定了市国税局《关于服务新旧动能转换重大工程的指导意见》，细化工作方案，明确时间表、路线图；3月16日，组织召开由市局班子成员、各县（市、区）局和市局各部门主要负责人参加的全市国税系统领导干部会议，对服务新旧动能转换进行了再动员、再部署，要求全系统群策群力，答好新旧动能转换这份考卷。
全市国税系统以开展“解放思想服务大局”大讨论为契机，立足税收职能，开阔发展视野，提境界、找差距、转作风，以思想解放促进工作提升，达到“三个实现”：一是要求全体干部坚决破除思维定式、工作惯性和路径依赖，实现观念突围。二是聚焦服务新旧动能转换，开展“八破八立八践行”反思讨论活动，查摆问题268项，实现状态转换。三是针对上述找出的问题，建立问题清单和整改台账，逐一整改销号落实，促进整体作风向上向好，实现能力升级。
在工作落实中做到“三个一”：市县两级局均成立由“一把手”任组长的服务新旧动能转换重大工程领导小组，确保工作指挥“一个声音”。积极按照省局和市委、市政府工作要求，统一明确重点工作内容、责任分工和时间表、路线图，实现方案落实“一张谱子”。建立对重点企业和重点项目的跟踪调研和服务沟通机制，打造“一个重大项目、一个辅导团队”的跟踪服务模式，先后深入重点项目企业调研服务80余次，达到协同推进“一个步调”。
提升站位、主动作为，工作上对标，行动上对表
市国税局立足税收视角，创新发展理念，积极建言献策，先后3次向市委、市政府汇报省国税局服务新旧动能转换重大工程的部署要求和市局相关计划安排，准确把握我市新旧动能转换方向和路径。
市委副书记、市长陈飞在该局报送的《关于服务新旧动能转换重大工程的指导意见》上作出批示：市国税局主动服务全市新旧动能转换的意见很好，望在工作机制上多做探索，提高行政效能，创出德州经验。市委常委、常务副市长张传忠也批示：市国税局立足大局、高点定位，主动服务全市经济社会发展，围绕新旧动能转换谋实招、出良策。望深入践行“八破八立八践行”，积极为协同发展示范区建设作出更大贡献。
该局对照我市产业发展方向和目标，将相关产业涉及的企业所得税政策进行归纳梳理，为助推企业转型升级及时提供税收政策“大礼包”；找准税收服务企业发展的切入点，充分释放研发费用加计扣除、资源综合利用、固定资产加速折旧等税收政策的“催化剂”作用，精准对接，优化服务，持续激发创新活力，“撬动”企业新旧动能转换的积极性。
规范执法、简政放权，贴身贴心服务企业
市国税局围绕企业所急所需，紧抓政策支持、规范执法、简政放权等手段，开展贴身贴心的常态服务。
将政策服务作为首要支撑。该局进一步梳理现行促进新技术、新产业、新业态、新模式以及促进投资创业、促进绿色经济发展等新旧动能转换的相关税收政策，汇编成册，形成电子书，便于全系统干部职工及相关部门、企业了解政策、把握政策、落实政策。将新旧动能转换政策汇总在外部网站进行发布，确保相关税收优惠应享尽享。
以规范执法打造最优环境。积极落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，制定德州市国税系统税收行政执法案例指导办法，规范税收执法行为，统一税收行政裁量权。积极维护纳税人权益，对涉及新旧动能转换重大工程的税企争议、纠纷，一律建立台账，即时上报、随时沟通，提速案件办理流程，加快案件办理进度，优化税收营商环境。
把简政放权化为最佳效能。优化涉税备案，将增值税、消费税、企业所得税等优惠政策备案100多项，由事前备案改为事后审查，节约办税成本，合并调查核实一次性完成。压缩办税时间，13个县局全部实现国地税联合办税，并通过“一人一屏双机双系统”实现服务深度融合。配备130多台自助设备，专业人员面对面辅导。简化发票领用程序，增值税普通发票核定事项即时办结。精简涉税资料报送，全面推广“无纸化办税”，全流程跟进、一条龙办理、个性化定制、电子化催报，最大限度缩短办税时间。
用项目直通形成最强助力。建立与重点项目的联系机制，对接德州市新材料、新能源、高端化工、现代农业等领域列入省项目库的40个项目，开通各重点项目点对点直通车，明确定点联系责任人，建立工作台账。开展现场辅导，在办税服务厅设立“服务新旧动能转换绿色通道”，选派政策业务骨干进驻办税服务厅，给纳税人现场答疑。开展上门辅导，对政策适用对象进行分类，到重点企业进行一对一的辅导，帮助纳税人了解相关政策。组建专家辅导团队，提供精准化的政策咨询和业务指导。
记者|王育恒 通讯员|张青青 邢彦凯