“我们把村里190多亩坑塘闲散地整理出来，计划发展‘养殖+光伏’，大棚内养殖蘑菇，棚顶光伏板发电，集体有了收入，就能给村民们发福利了。”7月22日，天衢新区赵虎镇湾东村党支部书记侯振勇对记者说。

“我们镇是传统的农业乡镇，辖区村庄集体经济普遍薄弱，但这些村共同的特点就是土地资源相对充足。”赵虎镇农委主任李国营介绍，全镇共有闲散林地4000多亩、机动地3600多亩，有的被村民无偿使用，有的被闲置，不但不能惠及村民，还造成村集体因缺少土地资源而增收无路的尴尬处境。“假设一亩地每年能收入1000元，每个村每年的收入就相当可观。”

赵虎镇高度重视闲散地收回工作，今年4月出台相关文件，将其纳入镇党委、政府年度综合考核目标；组织部分村“两委”成员到外地学习先进经验，拿出清理收回农村闲散土地的实施方案；制定时间表和路线图，扎实推进闲散土地和机动土地收回工作。

“闲散土地和机动土地收回涉及村民利益、事关集体发展，必须调动各级力量。 ”赵虎镇党委书记张金宝介绍，该镇在镇级层面成立清理收回农村闲散土地和机动土地工作指导小组，下设办公室，统一领导和协调清理收回工作。各管区与镇农委、派出所、司法所等部门全力配合，针对各村出现的问题，积极宣传有关方针政策、法律法规，做到有章可循、有法可依。为破解部分集体土地被村民无偿占用、难以收回的难题，村党支部书记、班子成员、党员干部、村民代表带头，清理闲散地、承包地，为群众做出榜样。目前全镇村集体已收回机动地2400亩，闲散地1035.4亩。

在有序开展闲散土地、机动土地收回工作的同时，镇党委、政府统一部署，邀请专家探讨和研究较大面积闲散土地、机动土地的综合利用、经营管理等问题。采取村集体成立合作社经营、对外承包、代管、“养殖+光伏”等多种运营方式管理，侧重引进社会资金及适宜的产业项目，助推集体经济发展。如贾庄村结合本村实际和专家建议，利用收回的150亩闲散土地与德州沣润园林绿化有限公司合作，种植绿化苗木，既美化了环境又增加了集体收入。

“我们将对全镇进行统一规划，划分不同片区，每个片区结合实际，突出一个特色，确保‘沉睡资源’真正活起来。 ”张金宝说，各村收回的闲散地、机动地将全部纳入由村集体成立的经济合作社管理范围。现已有47个村通过盘活“沉睡土地”充实集体资金411.12万元。

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记者|王德鹏 通讯员|王丽 编辑|徐冬晓
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