“没想到在平原恩城镇也能办武城的营业执照，回去我就跟邻居们说有事都来恩城办！”8月20日，武城县的闵文强高兴地说。“我打算在我们南北官庄开个五金店，办营业执照去县城政务大厅又太远，听别人说在恩城也能办。这里离家近，就想来这里试试。没想到二十来分钟就拿到了执照，太方便了！”

恩城镇是德州市10个中心镇之一，今年5月20日，平原县行政审批服务局恩城分局挂牌成立，分局和武城东南交界，直线距离3公里。为方便周边群众就近到恩城分局办理业务，同时充分发挥分局服务地方经济发展的作用，7月20日，平原县行政审批服务局和武城县行政审批服务局在恩城镇举行“政务服务联动联办”签约仪式，打破平原县与武城县两地行政壁垒，实现了首批41项高频常办事项的联动联办。

根据协议规定，以证照互认为基础，两地审批服务局互换业务办理账号和盖有当地审批章的空白证照，对两地申请通办事项的申请人，材料齐全的，当场受理，将受理材料上传到政务服务平台，线上审核，当场发证；对需要现场勘验的，由受理方对申请人进行事前指导，通过云勘验方式进行现场查验，构建了“异地申请、当场发证”的全新跨区域联动联办服务模式。

8月12日，平原县与夏津县签订政务服务联动办协议，恩城分局服务圈进一步扩大。当天，恩城分局办理了第一张夏津县营业执照，业务办理路程由40公里缩短至1公里，业务办理时间由2小时压缩到20分钟，实现当场办理，当场拿照，获办事群众点赞。

“签约后，恩城镇作为周边地区的‘中心镇’，服务范围覆盖‘三县四镇’，向西延伸到武城东南部地区、夏津东北部地区，实现‘武城事，恩城办’‘夏津事，就近办’；向东、向北向南覆盖恩城、王杲铺、腰站、王打卦等‘县城西半边’，225项事项满足群众‘就近办’、‘十分钟办事’的需求，扩大了中心镇审批分局服务覆盖度，方便平原、武城群众就近能办事、办成事、办好事。”平原县行政审批服务局恩城分局负责人宋长坤说。

据悉，平原县行政审批服务局全力推进“县镇同权”改革，将县级225项审批事项全部下放到恩城分局，实现“县级审批服务事项在中心镇全部能办”。设置4个服务窗口，全部实行“一窗受理、综合服务”，同步推行“跨域通办”“帮办代办”等服务，保障事项沉得下，接得住，办得好，实现常规事项限时办、高频事项提速办，难事烦事帮代办。群众企业来恩城办事，即可体验到跑腿距离少、服务态度好、审批效率高、办事“圆圆满满”、经商“顺心顺气”的优质服务。

作为“四县一市”的交通枢纽，县镇同权改革为恩城镇带来了发展新机遇。今年以来，恩城镇市场主体新增263户，市场活力明显增强；打造红链兴农区域党建联合体，形成集种植、生产、观光为一体的农旅综合体和设施农业产业集群；集生产、包装、销售等完整的啤酒产业链条正在不断延伸。

“下一步，我们还将向南联动高唐县北部，进一步推动资源和服务优势向中心镇聚集，赋能中心镇经济社会发展。”平原县行政审批服务局局长张云说。

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记者、编辑｜邓静  通讯员｜石鹏 
初审｜王志强 终审｜杨德林