乐陵市寨头堡乡在推动乡村振兴中，以区域党建共同体建设为抓手，以闲散废弃地利用为突破口，由共同体负总责，党支部牵头，多种方式盘活利用，带动群众集体双增收。

“土地流转，就按1200元一亩算。”提起今年土地资源价值鉴定，村民纷纷表示赞同。

位于寨头堡乡政府驻地附近的丁家村，有村民73户398人，耕地面积1036.6亩。今年丁家村全面核清村集体资金、资产、资源和债权债务，确认村集体资产，建立资产资源台账。并将土地经过山东省农村产权交易中心进行鉴证价值，出具鉴证书。

以中心村丁家为试点，核资定值、明晰产权、折股量化。这是寨头堡乡积极探索“集体资产资本化、股本运营集体化、农村产权金融化”的改革新途径。根据规定，土地承包经营权按土地面积量化折股，按“一亩一股”配股；经营性资产股份按村集体占48%、成员占52%的比例配置。建立股份经济合作经营机制、专业合作经营机制、公司化运营机制，通过银企合作、资本合作、项目合作等方式，推动村集体资产高效利用。

为保障工作顺利推进，前期，寨头堡乡研究制定《寨头堡乡土地“赋能增效”工程实施方案》，按照“政府指导、村集体主导、农户参与”的原则，明确成立“合作社、召开动员部署会、全面调查摸底、规范有序实施、统筹综合利用”5个步骤，对全乡宅基地进行整理，为改革新途径奠定了良好基础。

寨头堡乡下辖7个行政村，44个自然村、45个农村党支部。针对村集体经济发展不景气、闲置资源未能有效开发利用等难题，经过充分研讨，最终确定以丁家村为试点，通过土地股份制集中经营模式，以“三资融合”推动村庄融合发展。

农村集体资金、资产、资源(以下简称“三资”)的全面摸排清理是今年寨头堡乡重要工作之一，该乡对集体资金、土地资源等逐村进行全面清理登记。同时请村“两委”成员、村民代表参加，认真核查，据实登记，摸清各村底数，确保不漏登、不错登。建立权责明确、产权明晰、公开透明、运作规范的农村集体“三资”监管长效机制。

在摸清家底的基础上，探索农村闲置宅基利用的新途径，严格遵循土地用途管理相关规定，由合作社统筹进行招商引资、投资兴村，通过租赁、联营、股份合作等方式进行综合利用，把“蓬头垢面”的闲散宅基地“改头换面”，变成花园、果园、菜园、经济园，实现“一宅变四园”。

通过“三资”清理，全乡拆除44个自然村的266处残垣断壁，清理出清理出空闲地318亩。

在乐陵市家味食品二期项目现场，工作人员正在紧锣密鼓地赶工期，现场一派繁忙景象。

乐陵市家味食品有限公司位于寨头堡乡东杜村，现有企业职工37人，年销售额3500万元，税收46万元。今年，为进一步做好全乡闲置资产资源的盘活利用，带动群众、集体增收，寨头堡乡党委积极寻找线索，对外招商引资，确立了家味食品二期项目，该项目盘活了闲置多年的废旧厂区，计划投资1200万元，投产达效后，可解决就业岗位120余个，带动集体增收10万元。

无独有偶，该乡中心村东杜的共享车间，也是由一处集体废旧厂房盘活而建设，并由村内闲散帆布企业统一管理，每年可带动集体增收5万余元，解决共同体内就业80余人。

寨乡头乡通过项目建设，绘就高质量发展蓝图。在盘活闲置厂房的同时，做活“边角经济”。振兴共同体由党支部牵头，将清理出的村内房前屋后、沟渠路旁等60余亩空闲地，按规范程序租赁给苗木种植大户，规划栽植绿化树木，负责日常管护，当事人以宅基地入股，树苗成材后出售时收益按比例分红，实现了村集体、当事人和租赁户的三方共赢。发展集体项目。碧霞高效农业共同体整合村内闲散未利用地60余亩，与中颁建设工程有限公司合作，建设光伏发电项目。永兴村堤口杜整合村内200亩盐碱地，初步确定实施盐碱化耕地改良项目，促进农作物增产增收，提高经济效益。

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编辑|于春芝 通讯员|郑晓迪 王卓迪
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