为进一步提升机构运行效能,庆云县行政审批服务局持续强化政务服务规范化、标准化、便利化建设,紧紧围绕“营商环境上求突破”的工作目标,全力以赴在“转作风、提效能、优服务”上下功夫,促进全县政务服务质量效率双提升。
坚定服务理念,确定工作推进机制
一直以来,庆云县行政审批服务局始终坚持“服务”初心,把利企便民作为工作的根本出发点和落脚点,全面贯彻落实省、市有关重点工作部署要求,为确保每项工作任务落实落细,该局探索推出“九有标准”工作机制,即每一项重点改革任务都要有一个党组成员牵头、有一个科室负责、有推进方案、有典型案例、有影像资料、有档案资料、有经验总结、有宣传报道、有督导检查。仅2022年以来,制定重点工作实施方案20余个。
强化服务支撑,提高服务供给能力
一方面加强一体化政务服务平台建设维护和系统支撑,加快“爱山东”APP应用推广,实现“网上办、掌上办”,依申请政务服务事项全程网办率100%,线上“一网通办”与线下“一窗受理”同标准无差别办理;另一方面健全服务机制。创新代办帮办、预约延迟、政策上门、绿色通道等特色服务;推行“午间不断档、全年不打烊”的“360无休服务模式”,保证群众即来即办;设置“办不成事”窗口,畅通群众问题反映渠道,全面提升政务服务软实力。
转变机关作风,提升依法行政水平
一是强化制度比自律。制定完善内部管理制度40余项,进一步压实责任,坚持制度“管权管事管人”,规范权力运行;制定工作纪律“五禁令”、服务纪律“七不准”,强化自我约束。二是加强学习比能力。定期开展“审批局业务大讲堂”,以讲促学、以学促知、以知促行,营造学比赶超的浓厚氛围,打造高素质、敢作为、有活力的“五型机关”干部队伍。三是提升服务比奉献。领导干部带头抓实干,开展“领导坐窗口 干部走流程”活动;坚持“双报到”,宣讲为民服务政策;开展结对共建,解民忧、促服务。2022年以来,该局干部职工走访企业共计100余次,实施主动上门服务60余次,切实解决了企业群众急难愁盼问题。
发挥集中优势,增强审批服务效能
(一)持续开展“审批瘦身”。一是应减尽减,应消尽消。对标北京、上海、杭州等先进城市,全面进行事项要素梳理。不断进行“减环节、减材料、减时限、减跑动”。实现材料最简,环节最优,时限最短。目前,该局即办件比例达到80%以上。二是告知承诺,取消环节。食品经营许可等高频事项的现场核查环节实行告知承诺,年均可减少现场勘探500次。另外,通过远程勘探等方式代替实地现场实地核查,实现服务对象和审批机关“双向零跑腿”。三是链式审批,优化流程。以企业群众办成“一件事”为目标,对办事链条上的事项进行流程重构,实行“一次告知、一套材料、一窗受理、一链办理”,相继推出“我要开公司”、“我要开药店”等60多个一链办办事场景。
(二)加快部门联动,深化审批制度改革。围绕商事登记、建设项目等重点领域,实行跨部门跨层级流程再造。企业开办涉及的营业执照、公章刻制、税务登记、医保社保等“7个环节”合并为一个环节,1小时办结;上半年市场主体增长率29%,市场活力进一步提升;工建项目探索联合验收、联审联办等模式,形成了“拿地即开工”、“一证化”、“十三证联办”等多项改革成果。全县所有6个类型的项目兜底开工审批时间20个工作日,从立项到竣工不超过30个工作日。
(三)高效集成服务,推进“一窗综合受理”。庆云县行政审批服务局自组建以来,充分发挥职能集中优势,推进“三集中三到位”,全县1500余项依申请政务服务事项全部进驻实体大厅,实现“进一扇门,办所有事”。在此基础上,全面推行“一窗综合受理”。整合单业务窗口,设置综合受理窗口,实行“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”。引入第三方政务服务管理公司,运用“企业+行政”双重管理模式,打造专业化标准化规范化政务服务团队。
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编辑 | 尹晓燕 通讯员 | 刘琴琴
审核 | 冯光华 终审 | 尹滨