9月6日，德州市“深化农村区域党建共同体建设”主题系列第三场新闻发布会召开。宁津县委常委、组织部部长刘海永介绍本县市区农村区域党建共同体建设情况。

今年以来，宁津县围绕市委提出的“地尽其值”改革要求，积极探索“飞地”模式，通过将农村腾退的建设用地在镇域内有偿调剂使用，打破党建共同体发展瓶颈，激活发展动能，实现“一子落而全盘活”。

坚持问题导向，用活上级政策。宁津县积极落实《保障和规范农村一二三产业融合发展用地实施细则》（鲁自然资发〔2021〕7号），纳入全县改革“出圈”事项，由县委副书记牵头，盯到一线找思路、抓落实，千方百计建“飞地”、助发展，走出了一条推动低效农村建设用地有序腾退、有偿调剂、有效利用的新路子。

坚持试点先行，实现点上突破。宁津县将王世英党建共同体作为全县首个试点先行先试。王世英党建共同体由王世英村、张蜚村等11个行政村组成，区域内入驻多家企业，已成为中心镇发展的新引擎。依据“7号文”规定，把王世英村的54亩建设用地指标调剂到五谷食尚公司，使投资5亿元的五谷食尚扩建项目成功落地，吸纳共同体内300余名农村劳动力就业，每年为镇财政增加税收1500万元。

坚持典型引路，有序增点扩面。宁津县明确了“共同体申请—乡镇规划—县级论证”工作流程，即由共同体提出初步申请，乡镇制定规划方案，经县自然资源、农业农村部门统一论证后上报立项。

统筹考量群众意愿、村庄实际、产业发展等情况，确定9个共同体进行“飞地”扩面。计划清理废弃宅基地及附属地块597处，腾退建设用地560亩，推动张大庄镇家具产业园、时集镇五金铸造产业园、保店镇现代农业产业园等重点园区和项目加快发展。各“飞地”项目实施后，将有662户群众实现低成本上楼，52个行政村实现集体收入倍增，落地项目24个，总投资31.6亿元。

“飞地”模式的推行，释放了政策红利，盘活了闲置要素，激活了发展动能，实现了为党旗添彩、为企业助力、为集体增收、为民谋幸福。

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记者|董天力 编辑|密霖
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