7月2日，百合新城项目负责人徐强拿着办理流程一览表及规范的准备资料，来到禹城市政务服务大厅办理施工许可证。“不久前，住建局的工作人员到项目现场开展了宣传活动，宣讲手续办理程序，同时将办理业务所需材料以电子版的方式发送给我们。我们可以随时了解政策的变动，真正体会到了上门服务的便捷。”他高兴地说。

禹城市住房和城乡建设局自我加压，不断深化改革创新，全力推进“互联网+阳光审批”“只进一扇门”“最多跑一次”等改革落实，让企业和群众充分享受到改革带来的红利。

“店小二”模式主动上门服务

为提高服务质量，禹城市住建局开启“店小二”模式，主动对接服务对象。对现场踏勘环节，改变传统模式，科室规定时限内主动联系服务对象，不用服务对象接送，自行到现场踏勘。

对行政审批采取“一事一回访”制度，每项行政审批事项办结后3日内对服务对象进行回访，后续监管事项“按20%的比例回访”，回访后如实登记，发现问题及时整改。回访结果每月一汇总，并纳入年底综合考核。

一窗受件，不断提高效能

6月11日17点，禹城市碧桂园房地产开发公司负责人韩青拿到办理完成的《工程规划许可证》后，在19点即拿到了《建筑工程施工许可证》。“我们的项目施工人员早已到位，早一天开工就早一天盈利。住建局工作人员主动联系我们现场踏勘，在窗口不到两个小时就办完了全部手续，这种高效的服务让我们在禹城发展更有信心了。 ”韩青感慨地说。

禹城市住建局副局长孙斌告诉笔者，以前企业申请办理施工许可证，一个手续在局里跑8个科室，大厅里跑3个窗口，现场踏勘还得跑3次，仅资料就需要提交70多项，今年3月，该局推行“放管服”以来，办理该项业务仅需要两个小时。

今年以来，禹城市住建局针对群众、企业办理相关手续的痛点、堵点，经过深入研究，探索交流，同时借鉴先进地区的改革经验，采取审批事项划转、精简办事资料、简化办事流程、推行电子审批等形式，形成务实高效的改革方案，施工许可及相关前置手续全部办结时间压缩率达80%以上，形成了一张企业和群众看得懂、办得了的权力清单。

阳光跟进，创新监管流程

“我们在大力推进简政放权的同时，在监管方面不放松，进一步加强放管结合和加强事中事后监管改革。 ”禹城市住建局局长宋玉刚介绍。

该局在建筑市场管理方面，规范建筑市场各方责任主体行为，相继下发《关于开展2018年建筑市场行为及工人工资专项检查的实施方案》等3个文件，按照“双随机、一公开”的监管要求，采取“四不两直”即不打招呼、不听汇报、不用陪同、不发通知、直奔基层、直插现场的检查方法，持续开展建筑市场行为检查，切实促进建筑市场规范化管理。

在房地产市场管理方面，规范房地产开发企业售后服务，要求房地产开发企业设置独立的售后服务机构，明确责任人和专职人员，建立完善的规章制度和工作机制。加强动态监督管理，确保每季度现场检查、抽查率不得低于20%。

注重质量、安全监督。每月随机抽查在建工程质量，严抓工程质量通病治理。改变施工安全监管方式，从查找纠正现场隐患转向发现解决管控机制漏洞，从现场的安全隐患追查各方责任，严厉处罚各类安全生产违法行为，逐渐从“保姆式”监督向执法式监督转变，督促企业从根本上落实安全生产规章制度和管理体系，防止出现安全生产事故。“一系列卓有成效的改革，有效提升了行政效能，使企业和群众真正体会到我们改革的力度和决心，优化了禹城市建设领域营商环境。 ”宋玉刚说。

李月 王晨