奋力谱写新时代社会主义现代化强区建设新篇章
德州新闻网讯 1月8日至9日，德州市陵城区第十九届人民代表大会第二次会议胜利召开。来自全区各条战线上的人大代表，肩负全区人民的期盼和重托，齐聚一堂，共同描绘新时代陵城发展新蓝图。
大会主席团常务主席张传军、王林、朱洪瑞、时磊、李强、高洪星、刘建秋、张登福、高长峰、王爱华、杜良学、李玉海、石成涛在主席台前排就座。大会主席团其他成员在主席台就座。
区十九届人民代表大会第二次会议应出席代表256人，出席本次会议的195人，符合法定人数。
会议由主席团常务主席张传军、王林分别主持。
上午8：30分，王林宣布大会开幕。全体起立，奏唱国歌。
区委副书记、区长张传军代表区人民政府向大会作政府工作报告。政府工作报告共分两个部分，一、2022年工作回顾；二、2023年重点工作安排。
张传军说，2022年，是新一届政府的开局之年，是陵城发展进程中极不寻常、极不平凡的一年。一年来，面对严峻复杂的宏观形势和多重超预期的困难挑战，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协及社会各界的监督支持下，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，紧紧依靠全区人民，坚持事争一流、唯旗必夺，踔厉奋进、勇毅前行，统筹疫情防控和经济社会发展，新时代社会主义现代化强区建设开创了新局面。预计地区生产总值增长4.8%；一般公共预算收入同口径增长18.27%；固定资产投资增长24.5%；进出口总额完成28.5亿元，增长45%；到位外资5603万美元，增长222%。
张传军说，一年来，全区新型工业化强区呈现新局面。骨干企业创新突破、产业集群持续壮大、要素保障有力有效，全年新增规模以上工业企业35家，工业增加值预计增长11%，工业经济转型升级、提质增效步伐加快。一年来，项目建设呈现新局面。牢固树立“大抓项目、抓大项目”的鲜明导向，扎实开展“项目攻坚年”行动，全区新签约项目67个，新开工项目47个，签约转开工率达70.1%，12个过10亿元项目落户陵城。一年来，城市更新呈现新局面。棚改拆迁一马当先，城市更新全省试点，二十四景园打卡点赞，老旧小区焕发新颜，旱厕改造提升规范，清洁取暖完美收官，城乡路网内畅外联、城市框架持续拓展。一年来，乡村振兴呈现新局面。吨半粮创建首年告捷，人居环境持续改善，新型农业经营主体培育成效显著，农业产业蓬勃发展，涉农改革纵深实施。一年来，改革创新呈现新局面。改革利企、改革惠民、改革促发展各项工作省市率先。一年来，社会民生呈现新局面。民生实事项目全面完成，教育事业繁荣发展，医疗水平大幅提升，疫情防控屏障持续筑牢，重点人群保障更加健全，群众文旅生活更加多彩。一年来，风险防范呈现新局面。安全生产形势持续稳定，生态环境持续改善，社会治理形势更加稳定。在肯定成绩的同时，也必须清醒的认识到，全区经济社会发展还面临着一些困难和问题，主要是经济实力还不强，项目建设成效还没有切实显现；财政收支矛盾突出，“三保”压力不断加大；基础条件薄弱，民生改善与群众的期待还有差距；历史遗留问题解决还需要付出更多努力。对此，我们将直面问题，迎难而上，全力以赴，认真加以解决。
张传军说，做好2023年政府工作，我们要围绕“12345”工作思路，即把握“各项工作都要步入全市中游水平”一个定位，强化“自然资源、营商环境”两个保障，扭住“工业强区、城市更新、乡村振兴”三个关键，突出“城市核心区建设、重点项目建设、闲置用地盘活、国企健康运营”四项重点，兜牢“疫情防控、安全生产、生态环境、信访维稳、基层‘三保’”五条底线，不怨过去、不惧困难、不负未来，推动中国式现代化“陵城实践”迈出坚实步伐。
主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%以上；一般公共预算收入增长6%左右；固定资产投资增长9%以上；社会消费品零售总额增长6%以上；居民人均可支配收入增长5.5%以上；外资外贸提质增效；全面完成省市下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。
张传军说，做好今年政府工作，重点抓好七个方面的工作，一是抓项目、优平台，在强筋壮骨中挺起工业脊梁。抓好项目建设“主引擎”，用好园区平台“主载体”，建好产业升级“主阵地”。二是抓更新、拓空间，在内外兼修中提升城市形象。高水平建设核心区域，高标准推进城市更新，高质量进行城市管理。三是抓统筹、聚资源，在固本强基中推进乡村振兴。发展更有奔头的现代农业，促进更可持续的群众增收，建设更具魅力的美丽乡村。四是抓改革、促开放，在革故鼎新中激发发展活力。围绕“优”字抓营商环境，围绕“高”字抓双招双引，围绕“保”字抓要素供给。五是抓保障、惠民生，在扬长补短中增进群众福祉。全力办好人民满意教育，全力织密兜牢社会保障，全力繁荣发展文体事业。六是抓安全、保稳定，在居安思危中守牢“一排底线”。科学精准防控疫情，防范化解重大风险，提升社会治理水平。七是抓落实、提效能，在善作善成中加强自身建设。把政治建设摆在首位，把依法行政抓在手上，把担当尽责扛在肩上，把从严治党落到实处。
张传军最后说，征程万里风正劲，奋楫扬帆正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，勇担使命、开拓进取，事争一流、唯旗是夺，奋力谱写新时代社会主义现代化强区建设新篇章！
会上，区人大常委会主任王林向大会作区人大常委会工作报告。
区人大常委会工作报告分为两个部分，一：2022年的主要工作，二：2023年的主要任务。
王林指出，一年来，区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，在区委的坚强领导下，牢牢把握“四个机关”定位要求，紧紧聚焦“突破陵城”目标任务，聚心聚力，主动作为，为推动全区经济社会高质量发展作出应有贡献。一是在“两个维护”上见忠诚，切实把党的领导贯彻到人大工作各方面全过程，把区委“突破陵城”的工作部署转化为做好人大各项工作的具体举措和实际行动，把民有所呼、我有所应作为人大工作的具体体现。二是在“改革创新”上见作为，推动“吨半粮”能力创建出圈出彩、推动乡村振兴“陵城样板”成势成形、推动审判检察工作创优创先、推动政府组成部门尽职尽责。三是在“助力大局”上见担当。助力实体经济发展、助力瓶颈问题化解、助力城市功能优化、助力民生福祉改善、助力发展环境营建。四是在“为民服务”上见实效，各级代表常态长效汇集民情民智，凝聚各方力量，促进和谐发展。五是在“自身建设”上见真章，做到了心中有大爱、胸中有章法、眼中有敬畏、手中有取舍。
王林指出，实现第二个百年奋斗目标的新征程已全面开启，踏上新征程，勇担新使命，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，按照中央、省委、市委、区委工作部署，充分发挥好地方国家权力机关职能作用，为实现党的二十大确定的各项目标任务在陵城落地生根、结出硕果贡献人大力量。
王林要求，围绕2023年目标任务，一是坚持思想统领，在深学笃行党的二十大精神上持续发力，更好发挥人民代表大会制度在推进全面依法治国，发展全过程人民民主的重要作用。二是坚持人民主体，在践行全过程人民民主上持续发力，加强人大代表工作能力建设，探索人大代表“千分制”考核制度，健全吸纳民意、汇集民智工作机制，持续深化“家站室”作用发挥，推进议案建议内容高质量、办理高质量。三是坚持依法履职，在助推区委决策部署落地落实上持续发力，聚焦区委决策部署，健全完善人大对行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的监督制度。四是坚持守正创新，在提升人大履职效能上持续发力，持续加强对党员干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，以“三个务必”政治要求整体推进人大政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关建设。
王林最后说，新时代承载着光荣与梦想，新陵城昭示着奋斗与担当，新使命呼唤着智慧与力量。大家更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，牢记人民之托，勇扛发展之责，激发奋进之志，凝聚争先之力，自信自强，守正创新，踔厉奋发，勇毅前行，为推动全过程人民民主“陵城实践”、谱写中国式现代化“陵城篇章”、赓续新时代“陵城辉煌”作出新的更大贡献！
大会还听取了区人民法院院长杨如冰作的《区人民法院工作报告》、区人民检察院检察长李茜作的《区人民检察院工作报告》；书面审查德州市陵城区2022年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与2023年计划；书面审查德州市陵城区2022年预算执行情况的报告和2023年预算草案；书面审议区2022年民生实事项目实施情况和2023年民生实事候选项目形成情况的报告；表决通过了区十九届人大二次会议选举办法；表决通过了区十九届人大二次会议2022年民生实事项目实施情况满意度测评办法；表决通过了区十九届人大二次会议2023年全区民生实事项目投票表决办法。
全国人大常委会机关驻陵城区挂职干部；驻陵城区全国、市人大代表；出席区政协十四届二次会议的委员；区委常委、副区长、政协副主席、副县级领导同志；区直有关部门主要负责人，中央、省、市驻陵城区有关单位主要负责人；监察委、法院、检察院班子成员；区人大常委会机关全体工作人员及相关人员列席了会议。
1月9日，德州市陵城区第十九届人民代表大会第二次会议顺利完成各项议程，在区文化艺术中心胜利闭幕。
8时30分，德州市陵城区第十九届人民代表大会第二次会议举行第二次全体会议。大会主席团常务主席张传军、王林、朱洪瑞、时磊、任营、李强、高洪星、张登福、高长峰、王爱华、杜良学、李玉海、石成涛在主席台前排就座。大会主席团其他成员在主席台就座。
会议由大会主席团常务主席张传军、王林分别主持。
大会应到代表256名，实到代表193名，符合法定人数。
大会表决通过了总监票人、监票人名单；公布了区2022年民生实事项目实施情况的满意度测评结果，投票表决了区2023年民生实事项目；补选了区人大常委会委员；表决通过了各项决议。
完成各项议程后，大会主席团常务主席、大会执行主席、区委副书记、区长张传军代表区委向大会的成功召开，表示热烈祝贺！他说，刚刚过去的2022年，是党和国家历史上极为重要的一年，也是我区发展史上极不寻常、极不平凡的一年。一年来，全区上下攻坚克难，砥砺奋进，以实干笃定前行，用实绩回应期盼，打好打赢了一次又一次的决胜战、攻坚战，在空前考验中交出了一份合格的答卷，新时代社会主义现代化强区建设迈出坚实步伐。
张传军指出，换届以来，区人大常委会认真落实中央决策部署和省委、市委、区委工作要求，在区人大常委会党组的带领下，忠实履行宪法、法律赋予的职责，监督工作务实有效，改革创新出圈出彩，代表工作扎实开展，服务大局成效明显，自身建设明显加强，服务大局有新作为、改革攻坚有新举措、依法监督有新作为。各级人大代表和人大干部顺应新形势、担当新使命，依法履职、积极作为，付出了努力，作出了贡献。
张传军指出，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是落实“十四五”规划的重要之年，更是我区争先进位、跨越赶超的关键之年。全区上下要咬定目标不放松，勇挑重担、奋勇前行，全力开创中国式现代化陵城新局面。要凝心铸魂，强化“政治引领”，在政治上坚定坚决，在思想上对标对表，在行动上紧跟发展，始终做到与党中央决策同向、与发展大局同步、与群众意愿同频；要实干担当，树牢“首位意识”，坚持稳中求进工作总基调，强产业、壮财源，优功能、善治理，健全布局合理、配套完善的城市功能体系；围绕“四个陵城”建设，积极抢抓全市服务和融入重大战略、建设先进制造业强市、区域消费中心城市、中国食品名市、特色体育名城等重点工作的窗口期，争取上级政策红利和发展机会。要牢记宗旨，厚植“为民情怀”，大力促进群众收入水平稳步提高，着力促进群众就业增收；切实解决好群众“急难愁盼”问题，集中精力补齐民生短板；抓实抓牢疫情防控、安全生产、社会治安、食品药品安全等群众身边的底线工作。要奋发有为，拼出“陵城精神”。各级领导干部要带头树立“严真细实快”工作作风，突出“实”，力戒“虚”，整治“空”；党员干部要冲在发展一线、闯在改革一线、干在实践一线，营造“只争朝夕比学赶超，奋发有为竞相出彩”的浓厚氛围。
张传军说，区委将一如既往地加强和改进对人大工作的领导，全力支持人大开展工作，支持人大代表依法履职。区人大及其常委会要毫不动摇坚持党的领导这个根本政治原则，认真履行法定职责，着力完善监督机制，不断开创人大工作新局面。各位人大代表要牢记政治责任和法定职责，全面提升依法履职能力水平。“一府一委两院”要自觉接受区人大及其常委会的监督，认真执行各项决议、决定，增强运用法律手段管理经济和社会事务的能力。各级各部门要积极支持人大依法行使职权，党员领导干部要带头执行人大通过的各项决议、决定，在区委的坚强领导下，敢闯敢试敢为人先，能拼能干能打胜仗，为建设新时代社会主义强区不懈努力！
王林在讲话中指出，陵城区第十九届人民代表大会第二次会议，在区委和大会临时党委的坚强领导下，在大会主席团的主持下，全体代表和与会同志克服疫情带来的不便，坚持以饱满的政治热情和强烈的使命担当，议大事、谋发展，建真言、献实策，保障了大会如期进行，圆满完成了各项议程。
王林要求，要坚定方向，在提升站位上展现新姿态。高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，更加自觉以党的二十大精神定向领航，更加主动把人大工作放在全区大局中来谋划，确保党中央决策部署、区委工作要求和政府重点工作在人大系统落实落地。要积极履职，在推动发展上展现新担当。锚定“三个倍增”“五个走在前”“七个争上游”，聚焦我区“各项工作步入全市中游水平”定位目标，紧盯“两个保障”“三个关键”“四项重点”“五条底线”，持续加压奋进。要厚植情怀，在为民服务上展现新作为。把人民群众对美好生活的期盼作为我们各项工作的出发点和落脚点，深入群众、扎根群众，问计于民、问需于民、问策于民。要把握重点，在自身建设上展现新气象。以政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍推动全区各项工作走在前、争一流；以更加昂扬的斗志、更加扎实的作风、更加有力的举措，为加快建设新时代社会主义现代化强区而不懈奋斗。
大会在雄壮的国歌声中闭幕。