全市大力推进清洁取暖工作纪实:让百姓干净温暖过冬

9月25日,武城县四女寺镇聂官屯村安全包保员孙金刚告诉记者,聂官屯村今年计划实施“气代煤”改造303户,群众积极性很高。村民王振录是村里第一批主动报名参加“气代煤”改造工程的,记者在他家里看到,厨房内燃气管道已铺设完成,卧室、客厅、洗澡间内已经安装了暖气片。王振录说:“以前烧煤球取暖,不仅弄得房间脏乱还忽冷忽热,现在有了‘气代煤’政策,政府给补贴,我算了一下账,并不比烧煤花钱多,还干净卫生。 ”目前,武城县农村地下燃气管网已铺设70%,入户管网已施工520余户,各镇农村公共场所养老院及新型社区已全部实现清洁取暖。

大力推进清洁取暖改造是今年我市一项重要的民生工程,截至目前,全市农村“气代煤、电代煤”改造已开工47825户,完工3530户,城区(县城)清洁取暖已开工面积445.2万平方米。

高度重视,建立清洁取暖工作机构和运行机制

“扎实推进清洁取暖工作,是深入贯彻党的十九大精神、落实以人民为中心发展思想的内在要求和重要举措,是党中央、国务院、省委、省政府安排部署的必须抓紧抓实抓好的重大政治任务,对于持续改善大气环境质量、提升农村群众生活水平具有重要意义。 ”市住建局局长马文喜介绍说。据悉,今年我市清洁取暖工作已经列为大气污染防治和生态文明建设、“四减四增”的具体任务,国家、省、市都将对此开展督导考核。

今年是贯彻实施国家、省、市清洁取暖规划的开局之年,市政府印发了《德州市2018年度清洁取暖工作方案》。根据《方案》,我市清洁取暖任务为:农村地区居民用户5万户,农村地区公共场所以及农村新型社区全部实现清洁取暖,城区(县城)新增清洁取暖面积563.28万平方米。总体要求为:集中化、农村多元化、全面清洁化,分城区、县城和城乡接合部、农村地区三个层次全面推进清洁取暖工作。

清洁取暖的形式为:城区优先发展集中供热,集中供热暂时难以覆盖的城区加快实施“气代煤”或“电代煤”;农村地区因地制宜采用集中供热延伸覆盖,优先利用工业余热、地热、生物质、太阳能、空气能等多元清洁能源替代,积极推进“气代煤”或“电代煤”,电供暖鼓励推广热泵、蓄热式电锅炉等集中供暖方式。

市委、市政府高度重视清洁取暖工作,市政府成立了德州市清洁取暖和天然气产供储销体系建设工作领导小组,负责具体的组织领导和协调工作。市政府与各县市区签定了《冬季清洁取暖和民生用气保障责任书》,明确目标任务,压实工作责任。

全力推进,确保完成清洁取暖年度建设计划

“气代煤”既是一项重大的政治任务,也是改善民生、实现绿色发展的有效途径。对于烧惯了煤的老百姓而言,从烧煤转向用气取暖,操作起来并非易事。 8月9日,市政府召开全市清洁取暖建设推进工作会议,对全市清洁取暖工作进行了具体安排。会后各县(市、区)及有关部门、单位立即行动,召开会议传达贯彻市政府工作部署,建立健全工作机制,压实责任,集中组织进村入户调查摸底,制定发布具体工作方案和配套政策,细化到村居、细化到用户。同步组织完善气网、电网工程配套方案,工程设计、施工组织、管线铺设、设备采购等环节压茬安排、快速推进。 

“现在家里不烧煤,感觉空气好多了,而且用燃气比烧煤取暖划算。 ”禹城市伦镇车站社区居民耿传峰向记者高兴地聊起燃气灶、燃气取暖给自家生活带来的可喜变化。禹城市自2017年就开始实施“气代煤”工程,改造后采用燃气壁挂炉过冬取暖。 2018年,借着“气代煤”新政策的契机,华润燃气、奥德燃气等公司与上游供气企业均签订供气合同,提供了充足的气源保障,彻底实现村改社区居民楼取暖由“煤”转“气”全覆盖。

禹城市成立了“气代煤”“电代煤”工作领导小组,明确分管领导的分工;组织有关部门、乡镇进行实地考察,在摸底调查、数据汇总的基础上制定了《禹城市2018年清洁取暖实施方案》,并大力宣传清洁取暖的重要意义。“有一小部分村民一开始接受不了,担心燃气价格高,用不起。我们把政府的政策讲明白,把账算清楚,村民就容易接受了。”辛店镇张西尧村党支部书记谢云飞说。2018年,平原县“气代煤”工程于8月底就开始推进,以燃气公司为主体进行施工,预计10月15日所有工程全部完工。经济技术开发区、运河经济开发区提前部署,积极开展清洁取暖改造工作。庆云县对清洁取暖项目实行联审联动,简化审批时限。

合力攻关,集中解决“卡脖子”难题

为确保把好事办好,避免出现气源不足、供热供气不及时等情况,我市提前制定预案,各级各有关部门密切配合,合力攻关,集中解决“卡脖子”难题。在气源保障方面,市发改、经信、住建等部门密切配合,多次调度气源合同签订及气源指标落实情况,指导、督促各管道燃气企业同中石油、中石化等上游企业签订供用气合同。目前,我市管道燃气企业年度用气合同已全部签订,所有年度改造用户全部落实到全市29家责任供气企业。同时,为确保居民用气平稳,按照“压非保民”原则,各管道燃气企业根据用气特点对终端用户进行分类,区分可中断用户、可调减用户和不可中断用户,确保新增供气优先用于清洁取暖等民生领域,目前各管道燃气企业均已建立应急保障措施。在资金保障方面,我市严格落实补贴政策,补贴资金实行专款专用、专项管理,及时足额拨付;积极争取上级补助资金,8月底,我市成功获批第二批中央财政支持北方地区冬季清洁取暖试点城市,将获得上级财政补助15亿元。

针对“气源不足”问题,平原县超前谋划,全县燃气企业与中石油天然气公司签订了3711万立方米的供气合同,金鲁班洁能公司及三家城燃企业正在办理建设储气调峰站手续,力保冬季取暖用气。 9月11日金鲁班洁能公司邀请山东建筑大学专家教授进行现场指导建设工作,计划10月底完成专家综合验收并生产运营。

记者|杨德林 通讯员|任云飞 庞占英