高水平开发建设东部城区是市委、市政府作出的重大决策，是着眼城市长远发展的战略举措，是培育发展新优势、拓展城市新空间的现实需要，是德州的百年大计。去年9月份，德州东部城区开发建设正式启动，各项工作紧锣密鼓地开展。尤其是，市委、市政府坚持规划引领，顶层设计，确立了打造宜居宜业的现代化新城目标，突出以新发展理念引领，实现“生态、生活、生产‘三生’”共融，将形成强大的辐射带动作用。市委、市政府在推进东部城区建设过程中牢固树立以人民为中心的发展思想，优先启动建设医疗、教育、养老等重大公共服务项目，健全完善城市功能，让广大群众早受益。
视频：德州创新谷太阳能小镇
以世界眼光、国际标准，规划设计东部城区
城市规划是发展理念的体现，是研究城市的未来发展、合理布局和安排城市各项建设的综合部署，是一定时期内城市发展的蓝图，既事关当前，又影响长远。“市委、市政府高度重视东部城区规划，从东部城区战略确定伊始，便要求东部城区的各类规划工作，要坚持高起点、高标准、高水平，落实世界眼光、国际标准、高点定位的要求，以现代新城的规划理念开展交通、绿化、景观、市政基础设施、公共服务设施等综合规划，加强主要功能区块、主要景观、主要建筑物的设计，定出各类开发标准，体现城市精神、展现城市特色、提升城市魅力，着力打造宜居宜业的现代化新城。”市规划局局长许健介绍说，《德州东部城区核心区控制性详细规划》由深圳市城市规划设计研究院进行规划编制，在原有德州生态科技城规划的基础上，精心酝酿，多轮修改，市规委会多次听取汇报，提出修改意见。2017年9月规划形成后，按照统筹城乡发展的要求，扩大了规划研究范围。2018年1月，又按照“新城市、新产业、新发展、新标杆”的规划定位，进一步深化完善。
东部城区规划研究面积396平方公里，坚持新发展理念，促进城市产业转型升级、改善生态环境、提高城市综合服务品质，规划建设具有时代引领意义、可持续发展的德州东部城区，使东部城区成为满足德州市民对美好生活向往的空间载体。
视频：德州国际会展中心
“东部城区规划要体现德州的精气神，要代表一个城市的雄心与光明前景，应该集全市之力加快建设，改变传统能源消耗方式，做到生态优先、科技领先、交通率先，各种先进理念、技术、设备、设施都要引进来、用起来。”东部城区规划责任设计师、深圳市城市规划设计研究院副总规划师吴鹏介绍说，在借鉴雄安新区先进经验的基础上，东部城区规划提出了“科技兴城、生态营城、品质筑城”战略与路径，“德州东部城区的建设无论从时间和空间上，都将为‘大德州’带来改变。我们认为东部城区是‘顶层政策设计’+‘吸引力设计’两个层面的任务，使东部城区成为别具特色的人才目的地、城市目的地、产业目的地，使年轻人才在这里激发创新、自在生活。”吴鹏说。
结合产业基础、资源禀赋、发展现状等实际，东部城区建设进一步构建主导产业明确、功能配套联动、环境生态优化的“六大组团”发展格局，即：科技创新组团、商务商业组团、公共服务组团、生态组团、现代产业发展组团、现代农业发展组团。德州经济技术开发区、陵城区及各市直部门围绕“六大组团”，合力攻坚，一批产业项目、民生项目和基础设施项目进展明显。
优先导入资源，启动公共项目建设，让群众早受益
人的发展是社会与城市发展的最终目标。市委、市政府提出要坚持以人民为中心，顺应人民群众新期待，把维护群众根本利益作为出发点和落脚点，让东部城区开发建设的过程成为群众受益的过程。树立“精明增长”“紧凑城市”意识，促进生产、生活、生态“三生”共融，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间优美良好。
为防止新城建设出现“空心化”问题，市委、市政府优先导入资源要素，完善城市功能，公共服务设施建设率先进行。“品质筑城——完善和均好的生活配套。”东部城区将建立“新城级－街道级－社区级”三级公共服务设施体系，按产城融合理念，在规模产业区合适位置布局集中居住服务中心，减少钟摆式交通。公共服务设施共分为教育设施、商业服务设施、社区管理服务设施、交通设施、市政公用设施等。譬如，为方便人民群众出行，东部城区将规划东西走向快速交通线路，连接德城、东部城区、陵城。规划结构合理的公交干线、普线、支线系统，连接东部城区内部各主要功能区。预留轨道交通廊道，贯穿东西联系德陵，串联主要的功能区、重点项目群。
养老示范城规划图
随着东部城区加快建设，德州在京津冀区域发展中的地位更加突出，建设一个高水平的国际会展中心势在发行。“市政府明确市商务局作为德州国际会展中心项目实施机构以后，我们与实施机构、政府出资方代表、各职能部门密切配合，各负其责，扎实推进各项准备工作，起草了《德州国际会展中心推进工作方案》，明确了会展中心开工前相关部门职责和完成时限，把压力传导到位。”市商务局副局长逯泽生介绍说，目前项目前期用地规划、设计、勘察、施工图设计审查等已全部完成。
“在市委、政府的大力支持和指导下，市民政局积极筹备德州市养老示范城项目建设。该项目选址于高铁新区崇德三大道以西、尚德十路以北，规划建设用地110亩，总建筑面积18万平方米，设置床位2000余张。目前项目用地预审、立项、节能评估、地形图测绘、岩土工程勘察、环境影响备案等前期手续已办理完毕，进展顺利。”市民政局党组副书记、调研员赵欣表示。
德州科技公园位于东部城区核心区，属于德州创新谷核心起步区，北临应用技术研究院，南接国际会展中心，杨庄河从基地南侧穿过。既是东部城区创新谷的中央公园，也是德州市的科技绿岛。公园设计充分强调科技引擎对城市的引领作用，以城市光轴、科技绿坡为理念，形成以新能源体验、科技互动秀场为特色的市民休闲公园。
全市“一盘棋”，“一张蓝图”干到底
东部城区建设人民群众期待、意义重大。为确保把各项任务落到实处，市政府成立了东部城区开发建设领导小组，市委副书记、市长陈飞任组长，市政府各位副市长及德州经济技术开发区、陵城区主要负责同志任副组长，市直相关部门和单位主要负责人为成员，负责统筹协调东部城区建设工作。指挥部下设有指挥部办公室、招商组、规划建设组、财政金融组4个工作组。各级各部门牢固树立“一盘棋”思想，积极配合，主动作为，合力攻坚，确保东部城区开发建设大发展、大变样。
市规划局按要求迅速启动了《东部城区规划研究及核心区控规》，大力推进“六大组团”发展战略实施。按照“产城一体、组团发展、生态优先、交通率先、宜居新城”的思路，对东部城区城市基础设施和公共服务设施进行优先布局，完成国际会展中心、高级师范学校、科技公园等项目选址和方案策划，及时核发规划17号线、大学路东延、经九路南延、车站北街、车站南街等规划手续，并积极协同有关部门，推动项目建设。同时启动了《东部城区重点水系及相邻绿地、广场景观规划》，对东部城区的环境景观进行整体策划，着力展现城市特色，提升城市魅力。市国土资源局主动与相关部门对接，跟踪东部城区重点项目建设进度，适时为项目调整土地利用总体规划，东部城区规划允许建设区达18.2万亩。
德州高级师范学校规划图
市教育局负责一中东校区扩建、高级师范学校两个项目的推进，一中东校区扩建项目建筑面积约6.6万平方米，建设内容包括教学楼、餐厅、游泳馆、学生宿舍、陪读公寓等，规划班级60余个，可容纳3000余名学生，建成后将极大缓解中心城区高中入学难问题。德州高级师范学校项目，建筑面积约19万平方米，建设内容包括图书馆、综合教学楼、艺术楼、实训楼、教师教育培训中心、学生公寓、学生食堂、风雨操场等，可容纳5000余名学生，建成后将进一步完善我市中高等教育体系, 为加快城市发展提供有力智力支撑。
“市教育局做为政府实施机构，紧锣密鼓地推进各项工作，一中东校区扩建项目已完成选址、立项、建设用地规划许可证、初步设计审查、项目现场地面附着物的补偿及清理工作等工作。高级师范学校项目已完成立项、建设用地规划许可证、一期土地证、一期建设工程规划许可证、消防设计审查合格报告、全部施工图审查等前期手续，预计10月份进场施工。”市教育局副县级督学高洪胜介绍说。
记者 杨德林 王志冕 通讯员 刘从辉 张鹏