德州天衢新区将成本理念深度融入预算审核、执行和监督的全过程，运用预算审核核定成本和预算执行控制成本，保证各个项目在达到既定目标、实现应有效益的过程中对成本的充分利用，使成本支出受到严格有效的约束。

一是预算审核核定成本。财政部门结合预算审核，研究提出成本核定的具体意见，并按程序批复到项目实施单位，作为今后实施成本控制、开展绩效评价的重要依据。按照零基预算的原则，对预算部门、单位提报预算的必要性、可行性和经济性进行总体审核，研究提出成本核定的具体意见，按程序确定预算安排金额。成本审核中重点关注项目是否符合部门单位的职能权责和业务活动范围，事权与支出责任划分是否合理，成本列支依据是否充分，成本测算是否科学节约等，并要求各预算部门、单位根据天衢新区财政金融部核定的预算金额，对成本构成和绩效目标进行相应调整，完善形成新的成本效益分析表和绩效目标表。绩效目标表按程序批复，并作为实施成本控制、开展绩效监控和评价的重要依据。

二是预算执行控制成本。主要是结合绩效运行监控，强化成本约束和管控，对偏离成本控制目标的行为及时预警纠偏，必要时调整预算安排，从根本上避免资金闲置浪费和跑冒滴漏。在预算执行中，要求项目实施单位严格按照年初确定的成本指标组织项目实施，积极采取成本控制措施，各预算部门、单位结合绩效运行监控，强化成本约束和管控，通过对预算成本投入与绩效实现程度进行“双监控”、对偏离成本绩效目标的行为及时予以预警纠偏，督促项目实施单位树牢成本意识，节约财政投入提高资金使用效率。

德州天衢新区将成本控制纳入绩效重点监控范围，在2023年绩效监控表及报告分析结论处添加成本支出和控制情况，通过2023年度27个部门预算1-9月份项目支出绩效目标执行监控情况汇总表发现，共有9个项目完全不可能实施，财政金融部进行预算压减，压减金额8611.41万元。

下一步，德州天衢新区将加大资金约束力度，将资金监管情况作为下一年度安排预算的依据之一，用扎实的工作纵深推进成本预算绩效管理改革，促进财政管理提质增效。

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编辑|赵洋 通讯员|任善双
审核|李根 终审|朱代军