日前，德州市委编办印发《德州市机构编制事项动议工作程序》，进一步推进机构编制管理法定化、规范化。

明确动议范围。县（市、区）党委编委、部门（单位）党组（党委）可结合实际工作需要，按照机构编制管理权限，对机构、领导职数、编制调整，以及调整事业单位举办单位、类别、经费来源等事项，经集体讨论研究，提出有关机构职能编制调整意见。可进行优化调整的情形包括,党中央或上级党委有明确要求、重大体制机制和职责调整需要进行相应配套改革、本地区或本部门机构职能体系运行与形势任务出现明显不适应等。

细化论证分析。在提出机构职能编制调整意见时，如需要开展事前论证，县（市、区）党委编委、部门（单位）党组（党委）应在3个方面对调整事项进行论证分析，一是从上级要求、职责任务、治理能力等方面分析调整的必要性，二是在政策规定、协同高效、是否可以通过其他方式解决等方面分析调整的合理性，三是参照上级部门、其他区市相关做法、是否可控制风险等方面分析调整的可行性。形成《分析报告》后，按程序报送。不需要开展事前论证的，可简化程序，快捷办理。

规范报送流程。党组（党委）正式申报机构编制事项前，需与市委编办进行沟通，相关业务科室根据《分析报告》内容，分初审、复审2个环节进行分析研判，并提出办理意见，告知有关党组（党委）是否可进入集体讨论研究程序，符合动议要求的申请事项，由党组（党委）集体讨论决定动议事项。机构编制事项申报须以“请示”文种向市委编委提出正式报告，要求一文一事、一事一议，以党组（党委）名义行文；不设党组（党委）的以部门（单位）名义行文。

强化组织实施。受理机构编制事项申请时，督促县（市、区）党委编委、部门（单位）党组（党委）严格按照动议工作程序提出机构编制事项调整申请，严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，重点落实申请事项的必要性、合理性和可行性分析流程。市委编办在完成机构编制事项审批后，做好机构编制事项“全周期”管理。

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记者、编辑|邓静 通讯员|杨枚铮

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