德州深化“优编强医”改革|年内安排乡级卫生院用编进人计划551名

近年来,德州市深化“优编强医”改革,优化机构编制资源配置,着力完善医疗卫生体系建设,推动构建优质高效的医疗服务体系,提升基层公共卫生服务水平。今年为乡级卫生院(社区卫生服务中心)下达用编进人计划551名。

优化机构设置,完善医疗卫生体系建设。健全分级诊疗制度。综合考虑服务人口、辐射范围和城市规划等因素,优化医疗机构布局,市县财政投入百亿元先后建设国家区域医疗中心、市中医院和市妇幼保健院新院区、德州联合医院分院等重点项目,形成“7+49+134+N”的四级医疗卫生服务体系,即以7家市级公立医院为支撑,49家县级公立医院为核心、134家乡镇卫生院(社区卫生服务中心)为骨干、3987家村卫生室为基础的四级医疗卫生服务体系。系统推进疾病预防控制体系改革。在市县卫生健康部门挂牌疾病预防控制局,整合组建市县疾病预防控制中心,理顺体制机制,明确功能定位,推动实现疾病预防控制管理体系整体性重塑。补齐专科医疗资源短板。设立市第六人民医院(市传染病防治中心)、市荣军优抚医院(市光荣院)等专科医院,进一步健全我市公共卫生体系,满足群众多元化就医需求。

统筹配置资源,提升医疗卫生服务能力。推动优质医疗资源共建共享。紧紧抓住国家推进优质医疗资源下沉契机,积极与国家级优质医疗资源共建共赢。山东大学齐鲁医院托管德州市人民医院,合作共建以来,德州医院引入优质医疗资源,大幅提升医疗服务能力,推动建成高水平的临床诊疗中心、高层次的人才培养基地和高水准的科研创新与转化平台,加快形成区域医疗服务“新高地”。2022年度国家三级公立医院绩效考核在全国1521家三级综合医院中排名324位,比2021年提升222位次。市政府与首都儿科研究所签署战略合作协议,并在市妇幼保健院东院区举行大型义诊活动,双方将在学科建设、人才培养、医院管理、科研教学等方面进行深度合作。截至6月底,市妇幼保健院已选派7名科室负责同志到首都儿研所进行进修学习。优化编制资源配置。为市卫健委核增行政编制3名,加强疾病预防控制、传染病疫情应急处置等职责履行的编制保障;根据新院区建设启用进程,及时为山东大学齐鲁医院德州医院、市妇幼保健院核增使用人员控制总量600名、254名,确保新院区如期运转。推进紧密型医疗联合体建设。出台《德州市进一步完善医疗卫生服务体系 提升医疗服务能力的实施方案》《德州市乡村医疗卫生服务能力提质提效三年行动计划》,健全推动机制、狠抓工作落实。突出县级医院县域龙头地位,全面推开紧密型县域医共体建设,支持县域医疗服务次中心建设。目前,全市已建成县域医共体17个、县域医疗服务次中心8家。

强化人才引育,推进医疗卫生人才队伍建设。合理安排用编进人计划。根据卫生事业发展实际需要,优先保障医疗卫生机构进人用编需求。2024年,为乡级卫生院(社区卫生服务中心)下达用编进人计划551名、大学生乡村医生专项计划7名,申报“三支一扶”支医岗位38名、公费医学生计划15名,同意备案公立医院招聘计划968名。优化人事管理机制。出台《医共体内人才“县管乡用”“乡管村用”实施方案》,促进人才资源优化配置、有效使用,激活基层人才资源,医共体牵头医院对基层机构编制一体化管理、人员统招统管,基层人员在医共体基层单位可调配使用。近几年共选派190名二级以上医疗机构优秀人才到乡镇卫生院担任“业务院长”,帮助基层建立特色专科137个,培养业务骨干348人。完善薪酬激励措施。严格落实国家、省关于基层机构薪酬分配制度,健全与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密相连的薪酬分配激励机制,多劳多得、优绩优酬。允许基层机构在收支结余中提取一定比例用于人员激励。

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通讯员|赵建美  编辑|邓静 
审核|王志强  终审|杨德林