党的二十届三中全会指出，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度。乡村基层治理是社会治理体系的关键一环，如何在新征程上推进乡村基层治理的中国式现代化，德城区新华街道新园村坚持党建引领，立足组织体系、系统集成、信息数据3个维度，创新务实管用治理方式，用实践书写“新答卷”。
德州市德城区新华街道新园村，辖大刘庄、谭家铺、小刘庄三个自然村，有居民小区5个，常住人口4500多户、16000余人，党员98人，下设3个党支部。辖区面积3.46平方公里，年村集体收入约2700万元，人均分红达2.8万元。曾先后荣获全国文明交通示范社区、全省民主示范社区、山东省先进基层党组织、山东省文明村等100多项荣誉。
近年来，随着经济社会转型发展和城市化进程加速推进，新园村群众“上楼”成为“居民”，加之外来人员集聚，居民生活诉求更加多元化，参与社会事务的意愿较强，各类矛盾风险混合性、放大性特征更加明显，矛盾问题更易传导，给城乡接合部基层治理带来新挑战。新园村巧用网格化管理、精细化服务、信息化支撑“三大法宝”，推动基层治理取得新成效。
加强组织体系建设，织好网格化管理“一张网”。建好三级网格，实现网格全覆盖。按照“业态不同、大小适中、就近方便、务实有效”的原则，新园村将辖区划分为3个综合网格和3个专属网格。在综合网格基础上，精细划分22个微网格，网格建在楼栋上，居民小区、市场园区、企业商户实现全覆盖，推动实现党建+治理“一网融合”。擦亮党建品牌，服务群众“零距离”。为激活基层治理“红色细胞”，持续擦亮“服务365，天天我都在”党建品牌，实现服务群众“零距离”。新园村以小区（网格）为单位，充分利用红色驿站、党建广场、文体活动中心等场所，近2年组织开展“爱心集市”“公益宣讲”“温情母亲节”“文艺汇演”等主题活动110余场次，阵地利用率大幅提升。配齐配强队伍，确保网格见实效。广泛发动村干部、公益岗、退役军人和热心村民等，配齐配强网格员队伍。将支部建在网格上，建立完善横到边、竖到沿的网格化治理体系。充分发挥网格支部的战斗堡垒作用，实行常态化巡查，确保问题发现更及时，难题解决在一线，矛盾化解在网格。近年以来，累计在网格中发现问题78个，直报治理线索6条，矛盾化解32个，基层治理形势稳中向好。
坚持系统集成发力，聚拢精细化服务“一盘棋”。提升阵地服务效能。提档升级村级党群服务中心，改造总面积达2400平方米。设立街道二级直办点，下沉135项行政审批服务事项，配备6个综合服务窗口和10名大厅工作人员，实现“一窗受理、专人办理、一次办好”。在完善配套建设的基础上，紧扣城乡居民生活需求，合理布局11万平方米的生活性服务业，建设便民市场、老年活动中心、老年公寓等，着力推动生产性服务业与生活性服务业同步发展，服务效能不断提升。用好志愿服务队伍。吸纳直管党员、离退休干部、退役士兵和热心村民等100余人，成立5支志愿服务队，先后为200余人次提供助老扶困、矛盾调解、心理疏导等个性化帮助。吸纳7支村级文体队伍，孵化群众文化艺术团党支部，围绕举办村级文化节，打造中国楹联教育基地，打响“摄影展”“楹联文化”“采摘节”等特色品牌，每年开展活动80余场次，助力乡村近郊游、都市农业游日益火爆。定制“3+N”为民服务实事。聚焦“一老一小一弱”，定制党组织“3+N”为民实事。常态化开展入户走访，确保独居老人、失能老人和高龄老人不漏管；组织“圆梦行动”，兜底青少年助学；开展“社区微业”培训，扶持特殊群体实现再就业。评选“好媳妇”“好婆婆”“六好五户两模范”等，通过典型带动和榜样引领，以家庭和谐促楼栋和谐、小区和谐、村庄和谐，以家风带乡风改善，实现乡村治理和文化振兴“同频共振”。
注重信息数据共享，打造信息化支撑“一张图”。夯实数智社区数字底座。引入智慧社区建设平台，完善平台数据信息，汇聚村内人、地、事、物、情、组织等数据，完成小区（网格）数据的实时汇聚与平台录入。打造特色服务场景。针对“就业一件事”，链接人社部门，打造集“就业招聘”“就业资源”“就业政策”“岗位推送”等功能于一体的应用场景。通过社保数据比对和网格摸排，形成村民就业信息数据库，再结合未就业（待业）群体的岗位需求，实现就业招聘信息的精准推送。今年以来，已发布岗位信息和就业创业资源90余条。针对“优享新服务”，结合志愿服务组织、村民的实际需求，新设志愿服务组织活动发布功能，实现志愿服务组织与官方、线上与线下相结合。今年以来，已累计开展志愿服务活动信息录入100余次。整合数据条块共享。明确平台“拳头应用”部分，联动人社、妇联、团委、行政审批、公安等部门，设置“政务公开”“便民场所”“便民电话”“社区警务”“志愿服务”“微就业”“友好童行”等常用应用，积极对接组织、政法、社会工作等部门，强化系统集成思维，整合有效资源，谋划开展流动人口登记管理、流动党员系统管理、外来人口临时管理等模块，推动基层治理“模块重组”“条块结合”。
“下一步，我们将以解决群众最关切的民生问题为切入点，坚持因地制宜，固本提质，进一步聚合治理资源，强化治理力量配备，打造有形、有效、可感、可知的党建引领基层治理新样板。”德城区委社会工作部部长潘卫兵介绍。
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通讯员|刘健 马文杰 杨秀雯 编辑|张明昭
审核|王志强 终审|杨德林