宁津县行政审批服务局深入贯彻落实中央、省、市、县工作部署安排，把“高效办成一件事”作为提升行政效能、优化营商环境的重要抓手，三个“全市首创”打造宁津县高效审批服务新模式，助推137项“一件事”落地生效。
首创“预设评估，集体决策”问题解决新途径，以“小切口”破解“大难题”
针对“空壳社”注销难题，探索“预设评估，集体决策”新路径，并举一反三解决73项审批难题。
明晰权责、建章立制、一线决策。制定完善《政务服务“窗口无否决权”工作制度》《关于“预设评估、集体决策”的实施方案》等制度，领导班子成员下沉大厅一线服务窗口，及时收集业务办理过程中可能遇到的“边缘”难题，现场解决问题，针对在政务服务过程中遇到的从未办理或者法律法规界限不明的业务，由局党组集体决策是否予以办理。今年以来，现场排查解决各类矛盾20余个，决策问题60余个。
规范程序、预设评估，化解难题。窗口遵循“首问负责”“无否决权”原则受理申请，科室负责人无法决策的，提级办理。由局党组召集成员会议，经过集体评估，对于通过审批会产生良好经济社会效果的事项，给予办理，相反则坚决不予审批；决策结果及时反馈，审批科室依据意见执行。探索的“审批部门靠前履职、乡镇政府全程服务”模式，累计为63家“空壳社”完成注销清理，200多名“空挂社员”受益恢复正常经济社会活动。结合县委政法委、县民政局等相关主管部门意见，为扶贫、助学等社会组织降低开办资金成本70%。
把控原则，举一反三，拓展成效。坚持“有利于合法权益、不存在潜在危害”原则，通过“解决问题—分析问题—总结归类”三个步骤，解剖分析、预设推导解决同类问题，平均精简审批手续30%、压减审批环节20%、压缩审批时限30%。衍生推出临期执照到期提醒、经营场所预先勘验、减表格缩时限等10余项增值化服务，破解类别过期证照延续换发、成人教育办学点等难点问题73项，近350家市场主体获益。
首创“建设项目标准化”审批服务新流程，以“小标准”撬动“大突破”
推行“建设项目审批集成服务标准化”，获批国家第九批社会管理和公共服务综合标准化试点项目，成为全市政务服务领域第一个国家级试点。
集成审批“一件事”，构建高效标准体系。整合“一件事”受理、踏勘、审批、结果4个环节资源，联动自然资源、住建等多个部门，建立深度融合、联审联办的沟通协调机制，围绕建设项目领域51个审批服务事项深做文章，精简审批事项12项，压减比例25%，以8项主流程事项为主线，建立12个“主题式”标准化模板、4个“情景式”审批流程，梳理编制230余项审批集成标准办事规范，集成立项、规划、施工许可等10余项信息一证办结，平均压减审批材料10余项，有效减少企业跑腿次数。
贴心帮办“一对一”，护航项目建成投产。线下由14名骨干担任首席政府服务官，分包51个重点项目，按需上门，提供“个性化+全流程”精准服务，先后走访企业120多次；线上利用工作微信组建6名“行政办事员”队伍，为企业群众提供远程即时咨询指导、帮办代办服务，线上线下同步办理。今年以来累计服务开工面积85.67万平方米，15个项目实现“拿地即开工”。
跟踪服务“一到底”，强化问效促进提升。组建由企业代表、媒体记者等30名社会各界人士的“政务服务体验官”队伍，通过“亲自办”“陪同办”，及时发现业务办理存在流程不优、管理不善等问题；邀请县人大常委会测评工作组专题“议事问政”，反馈14个大项23个小项问题。利用政务服务“好差评”系统以及电话回访，收集企业群众反馈问题和合理建议300余条。针对反馈和收集到的问题，逐项整理形成台账，限时整改常态长效，企业群众办事满意度不断提升。
首创“并肩办”增值服务新模式，以“小服务”传递“大温暖”
工作人员由“柜台内”走到“柜台外”，366个事项“手把手”教办，群众办事“找一个人、办一串事”。
优化办件环境，推进服务规范化。对现有政务服务大厅进行开放式改造，升级为“肩并肩”“手把手”协同办理模式，建立“并肩办”综合帮办受理专区，成立“并肩办”服务团队，配备业务熟、素质高的骨干人员6名和自助服务电脑6台、打印机2台，与群众“肩并肩”坐在同一条板凳上，无差别为企业群众提供帮办导办、业务申报和收件受理等服务。
优化服务流程，提升服务高效化。将县发改局、教体局、审批局等19个单位366个事项纳入“并肩办”范围，选取企业登记、教师资格认定等10余项高频事项，为办事群众提供个性化、定制化“一企一档”服务，已累计服务1500多人次。针对可全程网办事项手把手“指导”，帮助办事群众尽快熟悉掌握网办流程，为今后“不出门网上办”打好基础。目前共计办理企业设立、仅销售预包装食品备案等业务1600余件，线上办件率达100%。
拓展增值服务，实现服务人性化。将群众的作息时间与大厅的工作时间有机衔接，延长“并肩办”区域开放时间，上午提早上班，夏天7点半、冬天8点，中午不间断、事不办完不下班；同时推行“周末延时服务”“节假日预约办理”等服务制度，为企业提供更加可感可知的优质服务。今年以来累计在非工作时间提供服务5000余人次，延时办结各类审批业务300余件，受到群众好评。
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编辑|尹晓燕 通讯员|赵颖
审核|冯光华 终审|尹滨