如何提高土地效益？如何破解集体经济发展空间不足等问题？
今年以来，陵城区郑家寨镇聚力突破、合力攻坚，持续推进农用地、“飞地”、闲散废弃地“三类地”的开发利用，让土地“黄金资源”发挥“黄金效益”，为乡村振兴增添新动能。
“小田”变大田
向规模化经营要效益
“家里10亩地都包出去了，1亩1200元，一年收租金1.2万元；我在附近企业打零工，1年也赚近万元，离家近，不耽误照顾老人孩子……”12月5日，细数今年的收入，三肖村村民闫忠琴一脸喜悦。
“受益土地流转，今年我们村集体有了6.4万元分红，给大伙儿办实事有底气了。”三肖村党支部书记李书玉介绍，全村共有1600多亩耕地，全部流转给企业，企业进行规模化经营，比农户单打独斗、小块种植利润高，村民有保底租金、能优先到企业打工，村集体还拿分红，一举多得。
郑家寨镇是传统农业乡镇，人口4.3万，11万亩耕地。年轻人大都外出务工，留在家里种田的以60岁以上的老年人为主，一家一户的耕种模式效率低、收益少，土地利用质效差。
为破解这一难题，郑家寨镇立足农业优势，瞄准土地资源，充分发挥党建引领作用推动土地流转，盘活村民的零散耕地，小田并大田，让土地连片又好种。镇党委政府积极对接农业龙头企业，通过组织村党支部书记实地参观、邀请企业负责人到村里交流座谈等方式，为土地“做媒”，成功牵手山东供销现代农业发展集团有限公司等多家企业。截至目前，已有14个村流转土地6000余亩，种植优质小麦、玉米，走出了一条“农户保底租金+务工收入+村集体分红+企业发展”的强村增收路子。
“土地规模化经营，统一种植标准、农资供应、管理流程、产品销售等各个环节，大大降低了成本，提高了土地资源利用效益。”郑家寨镇副镇长夏时强介绍。
“特”字上发力
因地制宜兴产业增收益
12月2日，天渐渐破晓，在郑家寨镇白家村中草药种植基地，几辆中草药收获机轰鸣着划开清晨的薄雾，红彤彤的丹参破土而出，被工人们捡拾到麻袋中，再通过一辆辆拖拉机运往附近的“郑好”共富工坊。经过工人的挑拣，根须与茎秆分离，去除有瑕疵的部分，再进行烘干、包装。
最近，郑家寨镇815亩药材陆续收获，其中黄芩515亩、丹参300亩。“今年我们首次试种药材，产量和品质都很好。”据基地负责人窦明介绍，随着健康产业的快速发展，丹参、黄芩等中草药的市场需求持续增长，价格也稳步上升，“丹参1亩地产1000公斤，按市场价每公斤5元算，卖到5000元，黄芩每亩产量600公斤，每公斤10元，能卖到6000元，总体算下来，今年中草药收入在450万元左右。”
中草药产业的发展也增添了就业岗位。“1天工资100元，中午管饭，离家挺近，活儿不累，是个挺好的工作。”正在田间忙碌的小单村村民于富祥很满足。
那边收获正当时，这边育苗正盎然。在刘楼村4座育苗大棚里，葱郁的丹参苗顶着紫色的小花，蜜蜂在花间忙碌着。大棚负责人吴世星介绍，这些丹参苗即将栽种到基地的大田里，1亩苗能栽种10亩地，下茬育苗订单销往外地，“4个大棚占地5亩，育苗比原来种菜每年能增收15万元，最重要的是采用订单方式，种植风险大大降低了。”
据郑家寨镇党委副书记任晓敏介绍，镇里不断调整种植结构，通过“企业+村集体+农户”的订单合作方式，发展特色种植，目前，黄芩、丹参等中草药已形成育苗、种植、分拣、加工、包装一体化发展模式。截至目前，建成1处种植基地、4座中草药育苗大棚、1个中草药初加工共富工坊，带动200余名群众“链上”增收。
整合资源
盘活沉睡土地激活力
虽是寒冬时节,但郑家寨镇后秦窑厂光伏项目施工现场却是一派火热景象，工人正在紧锣密鼓地调试光伏板，一排排蓝色的光伏板整齐有序，在阳光照射下熠熠生辉。
据介绍，这是郑家寨镇利用170亩闲置坑塘水面引进的新能源项目，由德州市领航新能源产业集团有限公司投资2400万元兴建，预计明年1月份竣工投用，届时年发电量达650万千瓦时。
一方面，项目建设用地指标紧张，对土地的需求强烈；另一方面，农村土地利用低效等问题凸显。如何把城镇的资金、技术等要素引入农村？又如何利用农村的资源，尤其是节余建设用地指标在发展集体经济中发挥作用？在郑家寨镇党委书记贾延平看来，只有使有限的土地要素流动起来，让“闲”资源变成“活”资产，才能更好激发乡村振兴活力。
郑家寨镇加大双招双引力度，严格落实首席政府服务官、科级干部包企业等服务制度，盘活乡镇闲置资源资产，通过精细摸排梳理、精准招商引资、精心策划项目，使乡村沉睡资源焕发新生机。今年以来，郑家寨镇共盘活低效闲置土地100亩、170亩水面的坑塘。其中，盘活镇工业园闲置厂房1处，新建占地55亩的顺景产业园，目前入驻一家塑编企业，正在进行设备调试；盘活供销社闲置土地45亩，引进一个电梯产业园项目，目前一期5个仓库已建成投用，办公楼主体正在建设，二期计划明年实施。
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记者、编辑 | 王秀青 通讯员 | 任晓敏 路丹丹
审核 | 王秀青 终审 | 路丹丹