为有效破解流动商贩占道经营、违规出摊反复反弹等城市管理难题，近期，德州市城管局天衢新区分局坚持“721”工作法，推行道路分级差异化管控与流动商贩三级阶梯式处置双重机制，辅以错时全域巡查、柔性疏导引导等配套举措，刚柔并济提升市容治理质效，辖区占道乱象得到系统性整治。

分局首先对辖区道路实施分级分类差异化管理，划定“主干道严禁占道、次干道从严管控、背街小巷规范经营”的管控标准，从空间上厘清管理边界。在柔性疏导方面，执法三大队在天钰街组织经营商户召开现场规范告知会，统一明确出摊时段、环境卫生、垃圾清运等经营要求；对东七片区流动摊贩逐一签订文明经营承诺书，压实经营者主体责任；针对中盛大厦周边占道扎堆问题，积极引导商贩规范迁移至合适区域经营，通过源头疏导减少违规占道动因，最大限度兼顾民生便利与市容秩序。

作为本次治理核心抓手，分局严格落地流动商贩分级处置制度，按照轻微、一般、严重三个违规层级执行“教育劝导—限期整改—依法处罚”阶梯式闭环处置，全程配套制式文书规范执法流程。对首次违规、能够主动配合整改的轻微违规商户，以普法宣讲、口头劝导为主，发放《首次违法行为提示单》，重在警示教育；对再次出现占道经营的一般违规对象，当场下达《二次违法行为告诫书》，明确整改时限与整改标准，督促立行立改；针对屡劝不改、长期占用道路影响车辆行人正常通行的严重违规行为，依法采取暂扣经营工具、立案处罚等刚性措施，守住执法底线，真正实现柔性包容与刚性约束有机统一。

为堵塞管理漏洞、防止问题错时反弹，该局构建“定点值守、机动巡查、错时管控、集中整治”四位一体日常巡查体系。在早市、夜市高峰时段、大型商圈出入口、学校周边等高发点位安排人员定点盯守，辅以执法车辆不间断机动巡线，针对节假日、早晚高峰违规高发期加密错时巡查频次，发现占道问题第一时间介入处置，做到苗头性问题早发现、早劝阻、早化解，压缩违规经营生存空间。

一系列精细化管控举措落地后，专项整治取得实实在在成效。本次行动累计劝导规范流动摊贩60余户，下达整改告知文书23份，依法处置屡教不改违规经营行为7起，清理占道桌椅、经营推车、落地广告牌等占道物品百余件，多条主次干道通行环境显著优化，沿街市容秩序整洁有序。

下一步，分局将持续固化分级管理长效机制，一方面保持重点区域常态化巡查力度，严防占道经营问题回潮反弹；另一方面持续做好政策普法和商户引导工作，倡导广大流动经营者自觉遵守城市管理规定，规范有序文明经营，共同维护安全畅通、整洁有序的城市公共环境。

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编辑|石秀秀 通讯员|解雅梦 张萌
审核|王秀青 终审|杨德林