德州市以狠抓国务院“十五条硬措施”、省委省政府“八抓20条”创新举措落实为着力点，聚焦安全责任体系、风险隐患整治、信息平台建设、共建共治共享，改革完善组织制度、源头预防、智慧监管、群防群治等安全生产工作机制，不断开创安全生产工作新局面，着力推进安全生产治理体系和治理能力现代化。今年以来，全市共发生生产安全事故40起、死亡35人，同比分别下降44.4%和50.0%，安全生产形势持续稳定好转。
聚焦安全责任体系，从组织制度上拧紧“安全之弦”。实行安委会“双主任”制，由市委、市政府主要负责同志共同担任安委会主任，共同成为安全生产工作第一责任人，为做好该市安全生产工作提供了坚实的政治保障和组织保障；12个县（市、区）均已落实安委会“双主任”，全面织密织牢安全生产责任防护网。同时，安委会办公室主任由分管市领导同志兼任，有效增强了安委办在统筹协调安全生产工作中的权威性和执行力，打通了破解安全生产领域重点难点问题的有效渠道。充分发挥安全生产第一责任人“关键少数”示范引领作用，深入挖掘安全生产工作新理念、新举措、新亮点，德州市创新建立“第一责任人谈安全生产”制度，在德州市电视台《平安幸福》栏目中设置“第一责任人谈安全生产”专栏，由县（市、区）党委政府、市直部门一把手和重点行业领域企业主要负责人参加在线访谈，目前已经组织开展23期。在山东省率先建立事故和隐患“一案四查”“一患四查”机制，对生产安全责任事故和重大事故隐患未按时按质按标整改到位，进行“一案四查”“一患四查”，彻查责任、腐败、作风、涉黑涉恶和“保护伞”问题，严肃追责问责。
聚集风险隐患整治，从源头预防上夯实“安全之基”。不断优化部门协同机制，建立安全生产风险会商研判制度，定期组织召开分析会商会议，分析研判安全生产风险点及风险程度，及时发布风险提醒，强化安全防范应对。创新开展安全生产大检查专项行动，聚焦省委省政府“八抓20条”创新措施落实、省“四进”工作组反馈问题和重大隐患排查整改、重大风险防范、三年行动巩固提升、打击违法违规行为5个重点，通过自查、检查、督查一体化开展，13个专委会、12个县（市、区）组织企业自查，并组建检查组开展现场检查，市级领导同志带队开展开展下沉式督导，累计检查企业2.4万家次，查出并整改隐患4.6万项。大力开展危险化学品企业安全生产大诊断行动，聘请中国化学品安全协会30余名专家，对全市90家危险化学品生产、经营（储存）企业基础管理、制度制订和落实、全员责任制、重大危险源管控、隐患排查治理等情况进行检查，突出对设备安全、电器仪表、重点工艺、重点事项和重点环节的诊断，帮助企业全面提升本质安全水平；同时，市应急局派出6支执法队伍跟进执法，按照“夯实巩固蓝色、规范提升黄色、帮扶管控橙色、整治淘汰红色”的原则，实施“一企一策”精准治理和分级分类监管，推进产业结构调整。
聚焦信息平台建设，从智慧监管上打造“安全之眼”。健全完善智慧监管体系，高标准建设信息平台，实现重点区域、场所在线实时监控，综合运用企业用电平台、风险监测预警系统和无人机巡查等手段，不定时巡检安全生产现场一线。加快建设德州市“数字危化”信息化平台，70家企业已全面完成智能视频监控、人员自动定位系统建设，488家民营加油站已全面完成能视频监控系统建设。市应急指挥中心分两批次完成车站、景区、养老院、河流、闸口、湖泊、水库、公路、铁路、林场、湿地、排放口、城市监控、煤矿等场所的实时监控视频资源接入工作，接入视频近6万路，基本实现重要场所视频监控全覆盖。依托铁塔进行建设高点监控，每个监控可覆盖半径为2.5公里，接入黄河高点监控23路，漳卫南运河高点监控71路，马颊河、徒骇河、德惠新河高点监控81路，构建了全时段、多领域的智能化河道监控网络。积极研究将静态和动态数据资源叠加碰撞运算，形成实时更新的安全风险分布图，推动实现各类风险“早感知、早预警、早处置”。
聚焦共建共治共享，从群防群治上织密“安全之网”。进一步打通有奖举报渠道“最后一公里”，打造千万只眼睛共同监督安全生产的社会共治格局，创新采取“三三发力”推动安全生产有奖举报公告牌制度全面落实。通过把握“三个要求”，即把握所有行业领域规模以上工业企业公告牌全覆盖的要求、把握充分发动企业内部员工投诉举报的要求、把握科学设计公告牌和明确张贴悬挂位置的要求，精准落细有奖举报公告牌制度；通过重塑“三项机制”，即重塑有奖举报宣传培训工作机制、重塑企业内部有奖举报激励工作机制、重塑有奖举报信息获取核实发放机制，打破举报投诉渠道隐性壁垒；通过擦亮“三把武器”，即擦亮宣传思想武器、擦亮执法检查武器、擦亮责任督导武器，倒逼企业主动整改问题隐患。德州市4427家企业按规定设置安全生产有奖举报公告牌，设置率在全省率先达到100%。同时，充分利用“警示教育月”“安全生产月”和“法制宣传月”，强化安全生产知识宣传，提升全民安全意识，扩大群众参与度，形成人人关心安全、事事注重安全的浓厚氛围。
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通讯员 | 毛卫东 王伟名
编辑、审核 | 张志宁 终审 | 杨德林