围绕中心大局 监督护航高质量发展 | 2024年德州市纪检监察机关推进监督工作综述

岁序更替,华章又新。在刚刚过去的一年,全市纪检监察机关围绕中心大局,坚决扛牢监督首责,引导推动各级各部门将“国之大者”完整、充分和具体地体现在实际工作中,不断提升监督之能、释放监督之效,以有力有效监督护航全市经济社会高质量发展。

聚焦“国之大者”
推进政治监督具体化精准化常态化

“原来村里有个小作坊,天黑开工,叮叮当当还一股怪味儿。如今被取缔了,再也闻不到那难闻的气味了。”近日,市纪委监委工作人员走进平原县恩城镇,就前期发现问题整改情况进行回头看,北马庄村村民向工作人员介绍。

之前,市纪委监委就黄河流域生态保护和高质量发展问题开展监督检查时发现,北马庄村某村民无证经营一家泡沫加工厂,且未办理环保手续和配套废气处理设施。该村党支部书记马某某作为村庄内“散乱污”企业综合治理责任人,对此不制止、不上报,严重影响村民生活环境。检查组当场指出问题,督促相关部门履行职责,推动问题整改到位。最终,该厂被依法取缔,马某某受到党内警告处分。

落实黄河重大国家战略是一项系统工程,全市纪检监察机关聚焦“国之大者”强化政治监督,找准靶向、瞄准靶心,在具体化、精准化、常态化上下更大功夫,推动党中央的擘画在德州大地落实见效。

“我们在2024年年初制定专项监督工作方案,将13项重大资金落实任务、23项重点项目、18个问题纳入监督台账清单,定期调度进展情况。”市纪委监委党风政风监督室相关负责人介绍,市纪委监委强化监督贯通协调,同市审计局、市财政局等8家单位一起,对禹城市、齐河县贯彻落实黄河规划纲要情况审计和黄河重大国家战略专项审计反馈问题整改情况进行监督,发现问题11个,提出建议12条。

截至目前,全市共查处黄河重大国家战略方面违纪违法问题304起396人。更新市级政治监督活页154个,印发《党风政风监督情况》8期,从上级要求、监督指引、经验交流等方面加强指导。

坚持人民至上
集中整治解民忧惠民生

“以前村里管道水压低,只能定时供水,现在管网改造后24小时都能用水,方便多了。”2024年12月16日,平原县前曹镇潘庄村村民对记者感慨道。 

此前,潘庄村因管道年久失修,老化破损,跑冒滴漏严重,全村90户300多名村民遭遇“吃水难”问题。让群众喝上放心水,是基本的民生保障。纪检监察机关加强农村供水监督检查,职能部门紧盯水源、供水、运行服务、水质安全等关键环节,全面推行“四统一”直管到户改革,强化从“水源头”到“水龙头”全过程水质管控,全市更新供水管道4100公里,改造升级731个村老旧供水设施,群众真正实现了从“喝上水”到“喝好水”的转变。

过去一年,全市纪检监察机关深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,统筹推进中央、省层面专项整治,重点推动15件具体实事落实,瞄准教育、医疗、养老等民生领域痛点难点问题,列出清单,以“绣花功夫”逐项整治,推动从“解剖一个问题”到“解决一类问题”,让群众看到变化、得到实惠。 

领导班子成员分行业分领域开展专题调研,通过包县指导机制,将问需问计延伸到基层一线,把问题找全找准。通过召开行业部门座谈会、为民办实事推进会、集中整治工作推进会,压实地方党委政府和行业主管部门整治责任,市级职能部门结合职责定位,确定民生实事70件,全部明确工作措施、完成时限。

坚持开门搞整治,市纪委监委对外公布举报电话、电子邮箱等,方便群众扫码监督、一键通达。加强与“12345”市民热线协作配合,系统梳理热线工单、热线转办重点问题工单,点对点反馈至相关部门单位。整合行政、司法、审计、财会等71类监督数据,围绕保障性住房、农业生产土地托管等“小切口”建立数据模型250余个,通过数据碰撞提升监督质效。其中职业技能培训领域、惠农资金管理发放领域两个模型在全省第二期数字监督精品案例评审中均获得二等奖。

从惩治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等民生领域“微腐败”,到严查贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等违纪违法行为,一次次整治、一个个案件,坚决斩断伸向群众利益的“黑手”,让人民群众切实感受到正风肃纪反腐就在身边、公平正义就在身边。

强化监督贯通
持续护航优化营商环境

“继续用好‘政企直通车’‘德企行’等平台载体,听取企业家意见建议;多部门联动开展监督检查……”近日,在德州市护航优化营商环境专题座谈会上,市纪委监委机关和各类监督涉及的部门单位共同研究确定协作监督事项,推动各类监督协调联动、优势互补。

过去的一年,市纪委监委将运用“1+9”监督贯通协调机制助力优化营商环境作为“一把手”营商环境项目,有力贯通人大、行政、司法、审计、财会等各类监督,建立“其他监督主体申报立项、纪委统筹推动、监督成果共享”协作监督模式。全市查处损害营商环境问题193起287人。

为拓展问题线索收集渠道,依托监督贯通应用平台,系统整合监督数据,接入12345市民热线、公务用车管理等多个市直部门管理平台,主动发现问题线索、快查快处。公开征集部门单位购买第三方服务、行政执法和行政罚款领域问题线索,联合市工商联开展问卷调查,加大对《政商交往负面清单》《清廉民企建设指导清单》的宣传力度,联合市营转办通报营商环境正反典型案例,拍摄《铁纪护航》警示教育片,强化警示震慑,营造护航优化营商环境良好氛围。

市纪委监委还与有关监督主体积极谋划联动监督事项,部署开展专项监督检查、调研督导等活动,形成监督合力。在开展全市部门单位购买第三方服务领域突出问题专项整治中,抽调财政、司法等专业力量成立工作专班,“组+组+部门”联动,发现问题78个,削减和规范第三方服务项目538个。紧盯查处的行政执法人员不公不廉、乱作为等问题,以点带面在全市开展专项监督,推动健全入企行政执法行为审批等制度机制16项。

风腐同查同治
推动作风建设常态长效

2024年9月29日,市纪委监委微信公众号通报一起风腐同查典型案例,齐河县应急管理局原党委书记、局长、四级调研员杨振民严重违纪违法被开除党籍和公职,涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉,所涉财物一并移送。

“四风”问题与腐败问题互为表里、相互交织。全市纪检监察机关紧盯风腐交织突出问题,坚持风腐同查、纪法同施,建立风腐同查同治工作机制,突出对“一把手”和领导班子成员,以及与项目、资金等关系密切的关键岗位人员的监督,坚决斩断由风及腐、由风变腐链条,以严明纪律一体推进纠治“四风”和惩治腐败。

“我们紧盯违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴或福利等带有腐化蜕变特征的享乐主义、奢靡之风问题,着力查找和发现利用吃喝送礼搞利益交换、请托办事等现象。”市纪委监委党风政风监督室有关负责同志表示,既查相关活动的组织者又查参与者,既查收礼人又查送礼人,查清违规吃喝的资金来源、目的事由。全市共查处享乐主义奢靡之风问题245起,给予党纪政务处分226人。

巩固拓展主题教育整治成果,推动纠治形式主义官僚主义融入各类专项监督。深化整治“指尖上的形式主义”,重点查纠强制注册政务APP、转嫁摊派任务指标、滥用通报排名等6个方面“指尖上的形式主义”问题,督促整治到位。全市共查处形式主义官僚主义问题532起,给予党纪政务处分447人。

结合全市党员干部和公职人员酒驾醉驾问题集中教育整治,组织相关部门召开座谈会,加强在查处酒驾醉驾及背后“四风”和腐败问题工作中的协作配合。制定《关于深入纠治违规公务接待狠刹违规吃喝歪风问题的工作措施》,对违规吃喝问题进行“大起底”。严肃查处问题的同时,通过提出纪检监察建议、推动行业领域开展专项整治等方式,持续压实案发地区、部门单位党组织以案促改主体责任,督促做好以案促改促治工作。

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记者|王德鹏 黄晓龙 编辑|张晓航
审核|张晓航 终审|朱代军