齐河县行政审批服务局以优化营商环境为核心,以高效开工“一件事”为目标,通过加强审批服务标准化、数字化、便利化、规范化、集成化建设,推动项目审批再提速、服务再优化、效能再提升,为县域经济高质量发展提供坚实保障。
聚焦审批流程“标准化” 构建高效开工服务新体系
实施工程建设项目审批业务流程标准化改革。承担全省“工程建设项目审批业务流程标准化”改革试点任务,围绕高效开工“一件事”目标,从企业群众端和审批端双重视角出发,对工程建设项目领域审批事项进行精细化梳理,累计编制“审批流程图”66项、高频业务办理规程30个,细化受理标准、审查要点367条,实现申报、受理、审批、出证全流程同一事项、同一标准、服务同质,为企业提供更加便利、高效的办事环境,确保项目开工“零障碍”。
推行一窗受理模式。设立工程建设项目开工建设“一件事”窗口,将涉及审批、发改、住建、供电等部门的建筑工程施工许可、建设工程质量监督手续、建设工程安全监督手续、城市建筑垃圾处置核准等13个事项整合为“一件事”,推行“一次告知、一套材料、一表办理”,企业只需提交一套材料,即可完成从项目备案到开工的全流程审批,项目开工时间平均缩短20%以上。
聚焦审批服务“数字化” 构建高效开工智办新模式
创新智能审批模式。运用大数据技术,通过智能抓取、智能比对、智能填报、智能制证、智能公示等技术手段,用机器操作替代人工操作,在全省率先打造“工程建设项目智能审批”服务模式。企业只需上传申报资料,系统自动抓取筛选比对数据并生成电子证照,整个过程仅需5分钟。截至目前,累计推出智能审批目录170个,为项目开工提供了强有力的技术保障。
推动项目开工“一件事”网上办。依托山东省政务服务网,上线建设项目开工“一件事”服务专区,优化联办事项自由组合功能,实现“一网通办”。企业可通过该模块在线提交申请、查询进度、下载证照,真正实现“数据多跑路、群众少跑腿”。截至目前,已服务企业120余家,为项目开工提供了高效便捷的数字化支持。
探索运用AI大模型辅助审批。依托Deepseek等AI大语言模型,全面梳理工程建设项目开工前高频事项涉及的法律法规,探索建立涵盖政策法规、业务流程、审查要点等内容的AI大模型辅助审批系统,推动惠企政策精准推送、办事流程“即问即答”,并为项目审批提供政策分析和法律风险提醒,进一步提升服务精准性和用户体验,为高效开工提供政策支持。
聚焦审批服务“便利化” 提升高效开工办事新体验
推行帮办代办服务机制。组建“小齐帮办团”和“红齐哨”党员助企攻坚服务队,为企业提供“一对一”包靠手续办理服务,为项目建设保驾护航。自去年以来,累计走访企业300余次,对接重点项目117个,解决企业诉求219件。
开设“小齐政务直播间”。聚焦工程项目开工前重要环节和节点,通过在线业务讲解、政策宣讲、即时答疑及线上帮办等服务,让企业实时在线了解政务服务全流程,获取权威政策解读与办理指南,实现“面对面”“零距离”服务。截至目前,已开展7次专题讲解。
组建“红色讲师团”强化政策宣传。精心选拔28名业务骨干担任政策讲师,系统梳理服务事项84项、优化营商环境改革政策64项,开展“进企业、送政策”宣讲活动,助力项目方全面掌握审批流程,提高申报效率。截至目前,已组织惠企政策宣讲10场,为400余家企业提供面对面政策指导。
聚焦审批管理“规范化” 健全高效开工服务新机制
开展常态化业务全量回访。通过电话、上门走访等形式,主动回访已审批项目,了解办证过程中的感受、困难及对审批服务的意见建议,及时发现问题并跟踪解决。截至目前,已回访项目150余个,收集意见建议50余条,整改率100%。
建立常态督查机制。定期对工程项目审批过程中的事项办理、服务情况开展专项监督检查,形成发现问题、提出意见、整改问题的闭环模式,确保审批公开透明。督查机制实施以来,已发现并整改问题30余个。
广泛开展“我陪群众走流程”活动。以企业群众身份坐窗口、走流程,“沉浸式”参与事项办理的各个环节,面对面了解企业和群众诉求,解决办事堵点难点问题,累计100余人次参与,发现并解决问题60余个。
聚焦审批流程“集成化” 形成高效开工协同新举措
创新“中介联合体”模式。聚焦破解涉及项目审批的中介服务环节多、耗时长等问题,组建16家工程项目“中介联合体”,以项目规划设计中介为主体,融合工程咨询、测绘、环评、能评、水保等30余项中介服务于一体,推动涉企中介服务“一站式”办理,实现中介服务成本降低20%,显著提升企业满意率和获得感。
推行涉河涉水“一件事”改革。将水土保持方案审批、取水许可、城镇污水排入排水管网、防洪影响评价、入河排污口设置审批等5个事项整合优化,实行“一件事、一次办”。同时,建立“多评合一”审批模式,企业只需提交一套材料、组织一次评审、编制一本报告、集中一次批复,即可办成开工前所有涉河、涉水审批事项,累计压缩审批时间40%以上。
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审核|钟伟 终审|尹滨