“家门口”就业工程点亮民生 ——探访德州市改革精品案例背后的“禹城经验”

“零工市场真是帮了大忙!找活儿方便多了,而且都是正规的用工信息,工资也能按时拿到。”家住禹城市闳泰家园小区的孙建义的一番话,道出了全市不少零工从业者的共同感受。近日,禹城市人社局就业案例入选2024年度德州市改革精品案例,标志着该市在促进高质量就业方面取得积极进展。

建成11处标准化市场

筑牢零工群体保障网

伦镇零工市场工作人员为劳动者推介就业岗位

“以前找活儿全凭熟人带,信息少、收入也不稳定。”孙建义回忆道。如今,他在十里望回族镇零工市场登记信息,岗位多、有保障。“一年能挣五万左右,心里特别踏实!”

孙建义的经历,是禹城市推动零工就业走向“一站式服务”的生动缩影。截至目前,全市已建成11处标准化零工市场,覆盖所有镇街,将就业服务真正送到群众“家门口”。

“我们坚持政府主导与市场化运营相结合,引入7家有资质的人力资源机构参与管理,让零工就业更规范、更高效。”市公共就业和人才服务中心副主任徐坚介绍。每个市场不仅按“九有标准”划分了综合服务、信息发布等四大功能区,还设置了权益调解室、积分荣誉室等功能空间,提供从求职、培训到维权的“全链条”服务。2024年以来,全市零工市场已举办招聘会52场,促进就业4万余人次。

孙建义也感慨道,除了现场找岗,他经常使用“薪百灵”小程序查看附近零工机会,“动动手指,岗位就推过来了,特别方便。”

这正是禹城零工市场数字化建设的成果。当地建立了“求职登记”与“用工需求”两个数据库,汇聚14万条劳动者信息,精准推送岗位。截至目前,已有百余家企业通过小程序发布岗位4.52万条,带动万余人就业。各市场位置与服务内容也集成于“电子地图”,实现“信息一地发布、全域共享”。

除了日常服务,零工市场还主动对接务工人员集中返岗等节点性需求。房寺镇零工市场负责人陈亮表示:“我们提前登记信息,协调在车站安排专车,‘点对点’送工到企。”对尚未明确就业方向的人员,也会安排车辆接送到市场,由就业指导员提供咨询,帮助提升人岗匹配效率。

这种“线上智能匹配+线下驿站服务”的模式,让越来越多像孙建义一样的劳动者,在家门口就实现了稳定就业、安心增收。

聚焦重点群体

开发公益岗位8000余个

乡村快递员整理包裹

10月12日早上7点,十里望回族镇具丘山路还笼罩在薄雾中,15名身着橙色马甲的公益岗保洁员已经开始了一天的工作。他们手持扫帚铁锹,仔细巡捡着公路两侧30米内的垃圾。这支特殊的环卫队由沿线各村公益岗人员组成,每周一、周四固定上岗,分段负责,成了美丽乡村建设中的一道亮丽风景。

这样的公益岗位,在禹城市正发挥着越来越重要的作用。近年来,全市倾力打造“禹您共享”公益性岗位品牌,更多贴近民生的特色岗位被开发出来,让困难群众在家门口实现就业。

“每天工作4-5个小时,不耽误照顾家,每月还能多挣1200元。”59岁的李玉华是市中街道前谷村的公益岗快递员,上岗一年多的她对现在的工作很满意。在李玉华所在的市中街道,像这样的公益岗位还有140个,为困难群体提供了稳定的就业渠道。

公益岗位的开发,既解决了困难群体的就业问题,又提升了基层治理水平。据了解,禹城市将连续失业一年以上的人员、“二孩三孩”妈妈等重点群体优先纳入城乡公益性岗位安置范围,累计开发公益岗位8325个。其中,快递员、护路员等特色岗位达320余个,实现了困难群体就业和基层管理的“双提升”。

为确保公益岗位规范运行,禹城市组建了城乡公益性岗位联审制度工作小组,加强人员管理,规范资金支出。2022年以来,已落实公益岗补贴资金1.44亿元,既保障了就业稳定,也确保了资金安全。“禹您共享”公益岗的经验做法还在《中国劳动保障报》刊发,成为当地就业保障工作的一张亮眼名片。

留守妇女“家门口就业”

守家带娃还能挣钱

“石膏娃娃”代加工项目实现“家门口就业”


每天上午送完孩子上学,45岁的张莹就会来到禹泽社区党群服务中心的手工坊。她轻巧地拿起未成型的石膏坯,细心脱模,动作娴熟。“以前这个点就是在家闲着,现在做手工既不耽误接孩子,每月还能多挣两千块补贴家用。”她笑着说。

在她的身旁,十几个女工正有条不紊地进行制浆、灌装、晾晒等工序,展架上排列着十二生肖、童话人物等栩栩如生的石膏娃娃。这个看似普通的手工坊,正是禹城市探索“居家就业”新模式的一个缩影。

禹泽社区书记景欣鑫介绍,社区的石膏娃娃代加工项目不仅盘活了社区大龄劳动力资源,彩绘环节还能让孩子放下手机,在创作中培养审美能力。

张莹也提到,她有时会把彩绘的半成品带回家,和孩子一起涂色,“孩子玩得开心,我也能顺便把活儿干了。”

为了帮助更多像张莹这样的留守妇女实现“不出门就业”,禹城市整合假花、假发等劳动密集型企业,在城乡居民小区设立了217个加工点。劳动者可以根据自身情况,选择到点务工或领料回家,按件计酬。目前,这种灵活就业方式已累计吸纳3500余名农村妇女,月人均增收2000余元。同时,当地联合家政服务机构、养老护理机构,针对性开展“一老一小”照护类技能培训,目前已培训2335人,促进就业1400余人。

除此之外,禹城市还积极培育新业态增长点。通过开展电商直播、快递物流等周期短、见效快的技能培训,已为1859名城乡妇女赋能,其中1100人通过培训实现就业或创业,人均月收入达5000元以上。

从单纯照顾家庭到兼顾工作与生活,张莹觉得日子过得更加充实。“手艺越来越好,收入也稳定,感觉自己还年轻,还能做很多事。”她边说边将一个新成型的石膏娃娃轻轻放上展架。

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编辑|李海玲 通讯员|梁民 杨秀春 杨光
审核|李榕 终审|尹滨