“分段办”促24个项目拿地即开工！德州市在挂图作战中创新项目审批模式并广泛应用

7月24日，记者从市行政审批服务局获悉，在挂图作战重点项目中创新实施的工程项目建设审批“分段办”模式正被广泛应用。该模式前期在3个挂图作战重点项目中成功应用后，目前已推广到21个其他社会性投资项目中。借助“分段办”，项目实现了“拿地即开工”。

“作为挂图作战重点项目的保障单位，市行政审批服务局一直在考虑如何加快审批进程，促进项目建设。”市行政审批服务局审批二科科长徐长昆介绍，他们以推进工程项目建设审批制度改革为抓手，着力解决部分事项申报材料多、涉及部门多、审查要点复杂等难点堵点，研究出台《优化实施房屋建筑和市政基础设施工程施工许可办理（3.0）版本》。

该版本主要是在前期施工许可和质量、安全监督、人防质量监督合并办理（1.0版本），以及告知承诺制办理（2.0版本）基础上，将项目施工许可手续分为“桩基工程、基坑支护和土方开挖”“±0.000以下结构”“±0.000以上”等3个阶段，施工总承包单位确定后，由建设单位“点单办理”，进场施工无须等待工程规划许可、整个项目施工图设计、审查等环节，实现“拿地即开工”，解决了以往开工前等待规划许可、全套图纸设计审查等时间成本高的问题。

该政策出台以来，率先运用到德州科技职业学院德州校区项目一期、二期及德州汽摩学院创建专科院校项目等3个挂图作战重点项目上，建设周期平均压缩20%以上，开工日期提前2至3个月。

“分段办”模式在挂图作战重点项目中应用效果显著，市行政审批服务局将该模式又同步应用到其他社会性投资项目中，通过靠前服务、部门联动、同向发力等，最大限度压缩办理时限。以德州商务中心项目为代表的21个项目均实现了“拿地即开工”，建设周期大幅缩短。