近年来，陵城区糜镇创新基层治理新模式，为促进乡村和谐和稳定，在吉祥社区16个村设立了百姓茶吧，通过“一室、一桌、一茶”，听民情问民需解民忧。解决村民急难愁盼，把矛盾消灭在萌芽之中，做到小事不出茶吧大事不出社区，自去年“百姓茶吧”设立以来，全镇累计现场调解矛盾纠纷316起，解决208个实际问题，化解农村积案133起，群众反馈满意率达100%，收集乡村治理意见建议409条，开展政策宣讲、法律咨询、医疗服务等交流活动300场次，走访帮扶困难党员群众1725人次，群众一批急忧愁难问题得以有效协商解决，党群干群关系得到进一步融洽。

健全百姓茶吧议事协商组织架构。糜镇吉祥社区建立了基层党组织为“核心”，居民、业主、业委会为“主体方”，物业服务企业、驻区单位、共建单位、辖区内律师及教师等社会人士为“资源方”，通过社区党组织统领议事协商，引导“主体方”参与城乡社区的公共事务，激活“资源方”的要素供给，各方全过程参与议事协商，形成内外联动、全面统合的社区治理格局。

理顺百姓茶吧议事协商工作程序。协商议题由社区“党委”结合实际提出，一般包含居民对社区中存在的公共事务类、社会矛盾类等问题的意见建议和诉求。在社区党组织的统领下，每季度确定1至2项居民关注的热点民生事项，由社工运用社会工作专业方法，组织业委会、物业、居民代表等多方参与，共同讨论协商治理事务，形成“问题——资源——领办——落实”的议事协商闭环。

强化百姓茶吧技术参与。吉祥社区通过制度创新和技术创新“双轮驱动”，建立基层协商议事智库，起草制定并发布了糜镇地方标准《社会工作者参与社区协商议事规范》。该标准对社工在基层党建引领下如何参与社区协商议事进行了规范，并明确了服务资质、制度建设、协商流程，为社区议事协商机制的实践提供了理论和技术支撑。

明确协商制度，规范议事程序。要扎实开展好百姓茶吧‘有事好商量’民生实事协商，就要充分发挥社区党委代表性强、联系面广、包容性大的优势，调动和聚合多方力量，精心筹办，构建各方力量深度参与的协商机制。吉祥社区严格按照糜镇“有事好商量”协商议事工作规则，从居民推举中精选出党员代表、群众代表、企业代表等成为社区协商议事会成员，根据实际情况制定社区“有事好商量”协商议事工作计划、规则及程序，让协商议事有规则可依，有程序可循，确保将“有事好商量”真正成为人民群众的连心桥。

议群众所急，商群众所盼。在现实生活中，群众对各种向往需求、利益诉求不断增多，这就要求“百姓茶吧”在选择议题时精心准备，紧扣实际，把握好尺度，在注重发挥协商优势上要量力而行。吉祥社区百姓茶吧坚持“议群众所急，商群众所盼”的原则来选题，坚持问题导向，做好前期调研工作，广泛征求各方面意见建议，从中进行“海选”再“筛选”，选择居民普遍关注的热点、难点、重点和焦点问题。

为民办实事，交满意答卷。人民群众蕴藏着无穷智慧和力量，如何到群众中找智慧，解决群众难题，就需要在百姓茶吧协商议事时耐心倾听群众的呼声，“有事好商量”就是要倾听“群众好声音”，允许出现不同意见，理解不同意见，善待不同意见。

在社区围绕“无物业小区电瓶车乱停放、充电难问题”这一问题进行讨论时，不少居民表示应该在几幢楼前集中安装雨棚和划分停车位，但也有居民认为这样操作会影响一楼的居民休息。经过现场走访、沟通协调，大家选出了小区集中安装雨棚和划分停车位最合适的地方。

汇集群众智慧，破解民生难题。既然有事进行商量，就要积极落实协商内容，做好台前协商、台上展示、台下落实各环节工作。吉祥社区在协商成果的解决和反馈上不断功夫，实现协商成果与办理解决无缝对接。

“百姓茶吧”根据社区实际情况建立起一套协商成效调查评估机制，可以是通过问卷调查、第三方评估等方式，也可以请群众当监督员，加强对协商成效的调查评估，及时发现问题，有针对性地开展再协商、再办理，确保每一个议题的协商成果都能落地见效，确实为百姓解决难题，交出一份群众满意的答卷。

“百姓茶吧”以茶为媒搭建便民桥，是践行走群众路线的有力举措，知百家情、解百家忧、暖百家心；加强和居民群众的沟通与教育，不断提高他们的思想素质、文化素质和伦理道德水平，倡导科学、文明健康的生活方式，促进家庭、邻里等方面人际关系和谐，形成健康向上、文明和谐的氛围，不断提高居民的获得感、幸福感、安全感。

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编辑 | 王秀青 通讯员 | 陈启忠
审核 | 王秀青 终审 | 杨德林