近年来，陵城区神头镇九合聚村充分发扬新时代枫桥经验“陵县做法”，创新“1245”解纷模式，即树立“睦邻客厅”1个自治品牌，打造支部书记和网格员队伍2支队伍，搭建民警接谈室、两代表一委员工作室、“五老”调解室、法律服务室4个调解平台，实现政治引领、自治强基、德治教化、法治保障、智治提升5个治理目标，从而打造出具有神头特色的基层社会治理体系。

强化流程闭合，“1个品牌”统筹推进。打造“睦邻客厅”自治品牌，发挥品牌效应引领作用。织密网络，让纠纷问题在“网格内收集”，充分发挥网格员“千里眼”和“顺风耳”作用，力争第一时间掌握矛盾纠纷；多元共治，让纠纷问题在“网格内终结”，集结民警、代表委员、“五老”、律师等力量，多举措化解排查出的矛盾纠纷与信访问题，确保矛盾风险化早、化小，切实筑牢社会矛盾风险的“第一道防线”；主动干预，让纠纷问题在“网格内预防”，重点围绕民生保障、安全生产、环境整治、基层治理等工作，推动矛盾纠纷排查与问题解纷的深度融合，实现关口前移、源头预防。

强化机制融合，“2支队伍”共同发力。打破传统村庄壁垒，大力整合组织资源、集聚组织力量，选优配强班子成员，建立带班接访走访制度，变“上访”为“下访”，及时发现矛盾风险隐患，及时化解。同时，构建“1+9+X”组织管理体系。“1”即一个党总支，全面领导本村网格党组织、自治组织、集体经济组织等各类组织；“9”即9个片区网格，分工合作、协同推进重点工作；“X”即充分发挥党员先锋模范作用，实行报到领岗，担任“楼长”“楼道长”“巡查长”等，实现新村扁平化治理，确保工作网络纵向到底、横向到边，以“短平快”和“扁平化”方式高效传达上级政策、摸排矛盾纠纷，做让矛盾纠纷化解、服务需求解决在“格”内，人心凝聚在“网”内，让群众切实感受到小网格发挥大作用的实效。

强化资源整合，“4个平台”同频共振。下好“民警接谈室”先手棋，切实做到一线收集线索、一线化解矛盾、一线为民服务，将苗头性问题解决在萌芽。下好“两代表一委员工作室”制胜棋，通过邀请区乡两代表一委员定期值守，对群众诉求有“回应”、有“行动”、有“结果”，“销号式”推进矛盾化解，集中力量攻坚克难。下好“五老调解室”长远棋，积极发动老干部、老主任、老党员、老教师、老队长组成的“五老”调解员，以“茶”为媒，以“畅聊”为法，使矛盾纠纷调解“生活化”，切实提升解纷质效。下好“法律服务室”关键棋，让“法律明白人”“法治带头人”进校园、进集市、进村入户开展法治宣传、调解矛盾纠纷、提供法律服务，为乡村稳定注入法治力量。

强化鲜明导向，“5个目标”起锚领航。守牢政治引领制高点，深入推进“党建+”体系建设，全面释放基层社会治理新活力，稳固提升基层治理能力和治理水平。抓细法治保障关键点，加强基层治理领域的立法供给，夯实基层自治的法律服务保障，“对症下药”提供专业法律支撑。选准德治先导结合点，充分发挥调解思想疏导优势，通过分别交心谈心方式，对双方思想情绪进行全面掌握，触类旁通。夯实自治强基立足点，充分发挥网格员“人熟、地熟、情况熟”的“活地图”优势，不断激发村民自治力量，进一步赋能基层矛盾化解。撬动智治支撑创新点，身入基层、心入群众，不断研究新情况、把握新规律，大胆实践、勇于创新，稳步提升新形势下预防化解矛盾纠纷的能力水平。

德州日报新媒体出品
通讯员|李卓 编辑|梁思佳
审核|张晓航 终审|朱代军