“先后实施重点项目95个，48个提前拿到毕业证，17个提前开工6个月以上，17个提前完工5个月以上，项目建设周期压缩40%以上。”德州实施挂图作战2年多，交出的这份亮眼成绩单，令人振奋也引人深思：在德州的实践中，挂图作战这种工作机制，不仅跑出了项目建设“加速度”，形成了党中央重大决策部署落实机制“德州经验”，还成了项目建设更高效、干部作风更硬朗、发展空间更广阔的重要推动力，具体说，就是锤炼了全市上下的战斗力、执行力、协同力和凝聚力。

战斗力是挂图作战的基础。挂图作战是一种高效的项目管理方法，它通过将复杂的任务简化为直观的图表，让每个参与者都能够清晰地了解自己的任务和责任。这种机制的战斗力，主要体现在对项目的整体规划和执行能力上。德州实施的挂图作战机制，建立“总指挥部+推进保障办公室+作战指挥部+服务保障专班”的组织体系，减少了层级，将项目责任部门、建设单位、服务保障单位、所在地政府等纳入作战指挥部，组成目标共同体。项目推进“一竿子插到底”，避免了信息层层递减，责任逐级弱化，确保了各项任务目标的高效落实，防止“卡脖子”“半拉子”，从而提高了战斗力。

执行力是挂图作战的关键。在项目管理中，执行力主要体现在对任务的执行能力和效果上。说了算、说了干，是德州挂图作战机制的鲜明特点。在两年的挂图作战中，各项目指挥部接续开展了“百日攻坚”“百日会战”“百日竞赛”等活动，全年保持作战状态，时刻调动作战单位积极性、主动性，倒逼责任部门协调督导，建设单位优化管理，施工单位满负荷运转。督导与激励相结合的考核方法，始终保持压力传导，做到了各重点项目一张蓝图绘到底。

协同力是挂图作战的核心。挂图作战机制锤炼的协同力，主要体现在不同部门、不同人员之间的协作配合能力上。纳入挂图作战体系的重大项目，往往存在难以协调、难以解决的堵点卡点问题，只有各个环节环环相扣，各个部门相互协调，才能“握指成拳”，形成协同力。德州在2年多的挂图作战中，从市级领导到党员干部，坚持哪里有困难就冲到哪里。为解决“地、钱、证”三大“卡脖子”问题，市领导靠上对接协调、请示汇报，争取政策支持；服务保障部门审批事项容缺办理、事不过夜，对上死盯硬靠、软磨硬泡；党员干部“5+2”“白+黑”，跑断腿、磨破嘴，化解了一个个历史遗留问题，解决了无数个项目建设难题。在各作战指挥部协同推进下，三八西路下穿京沪铁路项目、大学路东延、大学路跨减河桥等多个十几年想干没干成、群众关心关切的重大项目从愿景变现实、由蓝图变实景。

凝聚力是挂图作战的保障。挂图作战锤炼的凝聚力，既体现在团队成员之间的相互信任、相互支持上，也体现在建设项目贯彻的“人民至上”的理念上。如今，德州广大人民群众在举目可见的身边变化、触手可及的便捷生活中，随时随地都能感受到挂图作战机制实施带来的幸福感、获得感。在挂图作战机制实施中，人民至上是一条贯穿始终的红线，这条红线，指引着项目的谋划、建设全过程，也让群众共享项目建设带来的成果，感受到党委政府执政为民的责任担当，汇聚起全市广大人民群众“心往一处想、劲往一处使”的广泛合力。

当前，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育正深入开展，挂图作战锤炼的过硬作风，锻造的敢打必胜的过硬铁军，有力推动了当下项目建设，更为德州在更高起点上高质量发展奠定了精神基础。继续昂扬这种精气神，就一定能拼出德州更美好未来！

（作者单位：德州日报社）