树立正确政绩观·一把手访谈 | 推动行政审批服务事业高质量发展——访市行政审批服务局党组书记、局长王拥军

“行政审批服务工作关系经济发展、连着民心民生，全市行政审批服务系统时刻牢记‘为民造福是最大政绩’。”市行政审批服务局党组书记、局长王拥军表示，要把为百姓办了多少好事实事作为检验政绩的重要标准，始终坚持“审批服务为了人民、审批服务依靠人民、审批服务改革成果由人民共享”，不断增强企业群众办事的获得感、幸福感。

围绕“三个理念转变”抓审批服务工作提升。王拥军说，今年以来全市行政审批服务系统持续优化服务流程、创新服务举措、提升服务质效。一是围绕从“坐等审批”向“主动上门”理念转变抓工作提升。打破传统的窗口办件路径依赖，开展走出去、上门式服务，通过组建企业服务专员队伍、开通审批大篷车、布设移动服务点等新举措，打出上门服务“组合拳”，全系统341名工作人员走出窗口，为重点企业上门送政策、办业务近千次，300余个重点项目实现早开工早投产。二是围绕从“群众办事最多跑一次”向“一次不用跑”理念转变抓工作提升。大力推进“网办”“掌办”，市县乡三级“6+1”类依申请事项可网办率达98%。积极推进“无证明大厅”建设，32个常用证照可在线调用，政务大厅窗口办事证照免提交累计超过50万次。上线全流程廉洁审批智能查询评价系统，全市超时办件做到即时监控、动态清零，被中纪委网站点赞并作为典型案例推广。三是围绕从“有形热情服务”向“无感暖心服务”理念转变抓工作提升。推出养老、医疗等31项高频民生“一件事”，不断提升跨层级、跨系统、跨地域、跨部门的协同整合。推动县镇同权改革，在全市10个中心镇设立行政审批服务分局，300项行政许可事项同步下沉，实现县级审批事项在中心镇全能办。

用新发展理念来指导和推动审批服务工作优化。王拥军表示，在激发市场活力方面，重点是优化企业全生命周期集成服务。在全省率先建成线上线下两个企业全生命周期服务专区，推进云上产业园、电商基地建设，开展创业服务零障碍、云上开店零等待专项行动。创新开展零时间、零成本、零材料、零环节、零跑腿“五零”登记一体化改革，跑腿次数减少50%，建成全国首个“清税证明材料”传输平台，为全市个体工商户累计减免各类费用1200余万元。今年1至11月，全市新设市场主体10.27万户，同比增长40.58%，居全省第3位。在保障项目落地方面，重点加快工程建设项目审批制度改革。推出多部门联合踏勘、施工许可证点单办理、项目审批“双线并行”等项目保障措施，审批环节、建设周期全面压缩，开工日期提前2至3个月，竣工验收效率提高30%以上。在便利群众办事方面，重点推进“信用+承诺+容缺”三联动极简办改革，有效解决材料不全办不成事、轻微失信无法制约、审批人员怕担责不敢容缺等堵点问题，改革入选“2023年全国信用承诺特色案例”。今年10月，发布《德州市政务服务信用信息应用办法》，我市成为全国首个在政务服务领域开展信用应用立法的地市。

抓好“三个坚持”，树牢审批服务工作正确政绩观。王拥军表示，一是坚持注重实效树政绩。第二批主题教育开展以来，市行政审批服务局聚焦群众之盼，确定5个重点课题，排查整改问题11个，涉及整改措施33条，出台了一批政策制度，解决了一批办事难题。比如，针对群众办事跑大厅问题，在全市55个住宅小区创新成立政务服务“红色物业帮办点”，打造“红色物业+线上平台+政邮合作”三位一体的帮办服务体系，群众不出园区、小区即可办事。二是坚持系统思维树政绩。大力推进“跨域办”，牵头搭建国内首个“黄河流域政务服务通办圈”，目前已与400余个地区签订通办协议，全省最多。建成国内首个地级市国际政务服务专区，公安、海关、外事等12个部门48项涉外服务事项实现一窗受理、集成办理。三是坚持改革提质树政绩。咬定“用2至3年把德州打造成全国政务服务最优城市”目标不放松，在去年九成市级政务服务事项对标达到全国最优的基础上，对剩余152个事项持续攻坚。同时，全面启动县级事项对标对表，确保全市政务服务效能“一盘棋”提升。

王拥军表示，全市行政审批服务系统将始终把为民造福作为最大政绩，保持赶考的心态、追赶的劲头，进一步对标国家、省市最新要求和国内国际先进做法，紧盯目标任务“冲刺干”，围绕群众关切“务实干”，聚焦短板差距“加压干”，奋发有为推动政务服务标准化、规范化、便利化、数字化高质量发展，在新征程上不断创造新业绩，为开创新时代社会主义现代化强市建设新局面贡献审批服务力量。