近年来，随着县乡村公路建设步伐加快，连接国省道的县乡村公路路口不断增多，许多路口因视线不良、无安全设施、车辆速度较快等原因，碰撞事故频发，成为农村地区和城乡接合部较大的交通安全隐患。

如何让农村道路“走得安全”？我市坚持“人民至上、生命至上”的宗旨，将提升农村公路安全通行水平纳入2023年18件民生实事，通过加大道路基础设施建设，成立专职劝导员队伍，增设交通态势高清感知卡口等，解决群众最关心最直接的出行安全问题。据我市公安交警部门统计，2023年全市农村地区发生道路交通事故起数、死亡人数较2019年同期分别下降38.1%、40.6%。

协同治理 守好农村交通安全生命线

1月1日早上8点，齐河县刘桥镇棉焦路路口往来行人车辆增多。安全劝导员柴鸿才穿着劝导服，挂着口哨，手拿指挥棒、劝导登记簿正在路口执勤。

“大爷，骑电动车一定要戴好安全头盔。”柴鸿才拦下老人一边耐心劝导，一边打开手机文明劝导App客户端，将信息录入系统，还登记在了劝导登记簿上，以便日后有针对性开展交通安全教育。“棉焦路是镇上的通行要道，我们每天定时在路口开展劝导工作，挺有成效。”柴鸿才介绍，半年时间，该路段村民头盔佩戴率由不足30%增加到了80%。

上午9点，见路上人车流量小了，柴鸿才和同伴又赶往刘桥村集贸市场开展交通安全宣传。

为切实加强农村道路交通安全管理工作，聚焦交通事故预防“减量控大”目标，去年3月，市公安局交警支队提请市安委会以“1号文”形式，督促各县市区实体化运行交安机构，建立“1+8”联席会商机制，推动交安委成员单位形成合力。在农村地区建立起专职劝导员队伍。各镇街按照实有人口每1万人配备1名专职劝导员，每个镇街不少于3人的标准，实行统一着装、统一装备、统一台账、统一管理，协助公安等部门认真履行交通安全宣传教育、隐患排查治理等工作。

目前，全市135个镇街全部建立交通安全管理机构，建成210处交通安全劝导站，组建608名专职劝导员队伍，全面开展交通违法劝导、群众交通安全教育等工作，有效推动了农村地区道路交通安全管理工作系统治理、综合治理。

多维宣教 让交通安全理念入脑入心

“以后可得注意，戴上安全头盔关键时刻真能保命。”“对对，咱回家和家里的人都说说。”去年12月28日上午，德城区黄河涯镇宋奇屯村会议室里，电视里播放着市公安局交警支队制作的警示教育片《头等大事幸“盔”有你》。当天，黄河涯镇交安办组织“一亡四警”警示教育会，40余名村民参加。

“我们通过‘一栏一牌一喇叭一微信群一电视’以及交通安全劝导站，对辖区居民的交通安全教育基本上实现了全覆盖。”黄河涯镇交安办主任贺金晓说，像这样的活动，每半个月就要开展一次。

根据公安交警部门统计数据分析，全市农村道路交通事故起数占总数的近50%。“我们曾经开展过交通事故深度调查，发现多数事故当事人缺乏安全警示教育，令人痛心。”市公安局交警支队交通犯罪侦查大队数据统计分析研判中心负责人郭倩倩说。

针对农村地区群众道路交通安全意识普遍不高、交通安全管理力量较为薄弱等问题，去年，市安委会印发《关于推进农村道路交通安全工作高质量发展的意见》，将农村交通安全重点工作列入高质量发展综合绩效考核内容，全面压实县乡村三级主体责任。市公安局交警支队立足交通事故常态化预防，分析原因、细化工作、高效整改，常态化开展见驾驶人、见车、见村干部，建立管理档案并签订安全承诺书的“三见面一建档”工作。创新农村交管“1014”工作法，即推动农村地区专职劝导员队伍建设、强化违规电动三轮四轮车管理等10项措施，对应强化“14个做到”，构建起党政统一领导、部门协同治理格局，推动全市农村道路交通安全管理工作提档升级，逐步系统解决农村深层次、瓶颈性问题。

为了让交通安全理念入脑入心，全市公安交警深入落实交通安全宣传“六个阵地”管理措施，不断加快推进“一栏一牌一喇叭一微信群一电视一码一书”建设，做到“栏牌张出来、喇叭响起来、微信用起来、警示看起来、承诺签起来”。截至目前，全市建设教育服务点262处，5102个行政村全部建设交通安全宣传专栏，累计开展警示教育7万场次，教育群众达1000余万人次。在农村公路重点路口增设减速带23768条、高清感知卡口254处。2023年全市农村地区发生道路交通事故起数、死亡人数较2019年同期分别下降38.1%、40.6%。

提前超额完成农村公路危桥改造任务

这个元旦假期，庆云县常家镇纪铺村糕点加工坊的纪永刚、胡国英夫妇没闲着。元旦当天一早，俩人忙着装车送货。开车经过宽敞平坦的纪家铺桥，仅用7分钟就到达了黄邱新村。

纪家铺桥位于庆云县常家镇纪铺村村北，始建于1983年，是该村通往严务乡黄邱新村的主要道路。近年来，受车辆碾压、风吹日晒等因素影响，桥面出现裂缝坑洼不平，部分桥护栏也断裂露出了里面的钢筋，无论桥面宽度还是承载能力都难以满足通行需求，经检测被评定为四类危桥。

为切实解决群众“急难愁盼”问题，庆云县交通运输局和常家镇人民政府主动协商，决定重建纪家铺桥。去年6月，纪家铺桥启动改建，桥梁全长37.44米、宽7米，按照一类桥标准，桥面铺装采用5厘米厚沥青混凝土，两侧采用水泥混凝土防撞护栏，4个月完成建造。“前两年送货都得向东绕到将军路上走，多用一倍时间不说，运输成本也增加了。”纪永刚表示，桥修好后，给附近村庄送货顺畅多了，他夫妻二人一直盘算着要扩大加工坊规模，计划终于可以提上日程了。

危桥改造是保障群众出行安全的民生工程，一头连着群众期盼，一头连着乡村振兴。为进一步降低农村公路危旧桥梁安全隐患，德州市交通运输局组织各县市区交通运输局全面排查农村公路危旧桥梁，共有农村公路危旧桥梁72座，计划用2年时间实现危旧桥梁“动态清零”，其中2023年改造41座，2024年改造31座。

市交通运输局制定《德州市农村公路危旧桥梁改造专项行动方案》，指导各县(市、区)交通运输局研究制定本地区行动方案，会同相关部门按照“排查、改造、示范、见效”一体化原则，压茬推进。对上积极争取资金，协调市级财政加大奖补力度；对下做好监督指导，引导县级政府发挥主体责任，加大公共财政资金支持力度。同时创新投融资模式，引导各县市区结合各自实际，通过包装专项债引入社会资本等方式筹集资金，缓解县级财政资金不足的压力。

去年以来，总投资近1亿元，改造危桥51座，提前超额完成年度任务。德城区、禹城市、齐河县等8个县提前实现“动态清零”。

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编辑、记者|石秀秀 通讯员|王彬 杨红省 杨坤
审核|王秀青 终审|杨德林