2023年，德州市纪检监察机关坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，高压惩治、系统施治、教育医治同向发力，坚持“全周期管理”，一刻不停惩治腐败，着眼腐败背后的问题深挖整改，纵深推进廉洁文化建设，进一步巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利，为新时代社会主义现代化强市建设提供坚强保障。
高压惩治 保持“不敢腐”的强大震慑
2023年12月29日，“清风德州”微信公众号发布通报：德州柳湖投资发展有限公司原执行董事郑长胜严重违纪违法被开除党籍和公职。这是市纪委监委2023年发布的最后一则党纪政务处分通报，2023年全年共发布此类通报25篇。
“零容忍”震慑不变，高压惩治力量常在。过去一年，全市纪检监察机关共立案2382件，给予党纪政务处分2487人，移送审查起诉44人,持续释放管党治党全面从严、越来越严的强烈信号。
惩治腐败须瞄准靶心、精准发力。全市纪检监察机关紧盯关键少数，查处各部门单位“一把手”86人；紧盯重点领域，查处国企系统91人、教育系统91人、政法系统95人。
与此同时，开展医药领域腐败问题集中整治，深化粮食购销领域腐败问题专项整治，部署开展市属国有企业“靠企吃企”专项整治……紧盯群众身边的腐败、民生领域的腐败和风险背后的腐败，一场场“攻坚战”密集开展，彰显着纪检监察机关把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去的决心。
不正之风和腐败互为表里、一体同生。我市建立风腐同查同治工作机制，一体整饬不正之风、惩治腐败。过去一年，查处享乐主义奢靡之风问题269起392人，给予党纪政务处分314人；查处形式主义官僚主义问题361起681人，给予党纪政务处分357人。
“对纪检监察机关来说，查办案件移送司法只是一部分，运用监督执纪‘四种形态’教育挽救干部是更加重要的部分。”市纪委监委相关负责人介绍，2023年全市纪检监察机关把纪律挺在前面，监督执纪“四种形态”运用占比分别为68.4%、25.9%、2.4%、3.2%，结构更加合理，监督执纪由“惩治极少数”向“管住大多数”持续拓展。“严字当头、一严到底”的强大震慑与宽严相济的政策感召下，60人主动投案，126人主动交代问题。
系统施治 扎紧“不能腐”的制度笼子
2023年9月，在乡村公益性岗位开发管理专项整治中，针对发现的制度机制不健全问题，市纪委监委党风政风监督室向相关部门发出了纪检监察建议。随后，该单位印发《关于推动城乡公益性岗位开发管理工作提质增效规范运行的通知》，细化7方面28项措施，有力推动了这项工作科学化、法治化、制度化。
纪检监察建议书，是风险“预警灯”、整改“督办书”、祛病“千金方”，是党内法规和国家法律赋予纪检监察机关的监督利器。2023年，我市制定《纪检监察建议闭环管理工作办法》，持续提升纪检监察建议运用质效，全市纪检监察机关共制发纪检监察建议书403份，推动整改问题980余个，推动各级各部门单位建立健全相关制度规定260余项，实现“发出一份建议、解决一类问题、完善一批制度、推进一域治理”的效果。
“鱼骨图”是一种分析方法，透过现象看本质，用于发现问题的根本原因。市纪委监委创新利用这一方法，指导督促70个市直重点部门建成廉政风险防控“鱼骨图”，梳理排查廉政风险点404个，查找问题根源1313条，同步督促部门单位完成所有内设机构“鱼骨图”建设，为精准施策明确“靶点”。
在市纪委监委机关有一间处分送达室，不仅用于向被审查调查人送达处分，更成为开展思想政治教育、纪法教育的平台。这个过程中，坚决做到对被审查调查人讲清纪法规定、讲清形势大局、讲清组织关怀，全年通过此种方式开展教育60余次，是扎实做好案件查处“后半篇文章”的有益创新。
当前，基层党风廉政制度建设仍存在薄弱环节。我市从“小处”着眼、“微处”着力，制定《乡镇（街道）纪检监察机构监督执纪执法工作实施细则》，持续加强乡镇纪检监察工作规范化法治化正规化建设；同时推广使用基层小微权力“监督一点通”平台，推动规范设置村级监督站点，发挥村纪检委员和村务监督委员会主任“一肩挑”机制作用，小微权力监督制约力度持续强化。
教育医治 筑牢“不想腐”的思想堤坝
2023年，德州不少党员干部多了一本“案头书”——《德州廉吏》。该书由市纪委监委、市委党史研究院等部门联合编撰，共20余万字，由德州籍贯的廉吏、任职德州的廉吏、家训、官箴集萃等4部分构成。“《德州廉吏》的出版，有助于弘扬本地优秀传统文化和廉洁文化，引导党员干部学习廉吏的精神品格，提升党员干部的从政修养，在全社会培育崇廉尚洁的价值理念。”市纪委监委宣传部相关负责人介绍。
一体推进“三不腐”，不想腐是根本。唯有筑牢思想根基，才能以高度的思想自觉引领行动自觉。一直以来，市纪委监委分层分类开展廉洁文化建设，持续擦亮“清风德州”品牌，各县市区依托田雯纪念馆、颜公祠、晏婴祠、朱国祥纪念馆等开展廉洁教育，形成了“市级有品牌、一县一特色、部门有特点、行业有亮点”的格局。
2023年，我市先后召开全市层面廉洁文化建设联席会议、推进会议等3次，坚持线上线下互动，举办“长河廉韵清风德州”——德州市廉洁文化主题展，打造VR展馆。在市委党校常态化开设廉政教育课堂，在市博物馆布置廉洁文化展示专区，将公职人员乘坐较多的66路公交车打造为“清廉专线”，通过这些载体、阵地，让廉洁文化可感、可触。此外，用好“一网一微一端一屏”等新媒体阵地，通过廉洁故事、书画作品、动漫视频等形式，对广大党员干部、公职人员进行党规党纪教育。
2023年12月12日，第五届“玉琮杯”微电影微视频大赛圆满落幕，我市选送的作品《黑·白》获得微电影类铜奖，为山东省获得的最高奖项。同年进行的“清廉山东”微视频展播中，我市有4部作品获奖，获奖数量居各地市前列。一直以来，我市深挖非遗、文物、党史、地方志中的清廉元素，先后制作微电影、短视频84个，持续将本地富含廉洁元素的“源头活水”转化为群众喜闻乐见的文化作品。眼下，市纪委监委正在研究制作“廉洁文化云地图”，综合运用新媒体技术，进一步提高“清风德州”廉洁教育的渗透性、影响力、覆盖面。
案例是最好的清醒剂。去年7月被确定为党风廉政警示教育月，我市充分运用办案成果，通过召开党风廉政警示教育大会、编印忏悔录、摄制专题片、组织参观警示教育基地、旁听庭审、家风助廉等形式，用身边事、同类事警示教育引导党员干部醒悟、知止。全年开展活动230余次，教育党员干部20万余人次。
党的二十大报告指出：只要存在腐败问题产生的土壤和条件，反腐败斗争就一刻不能停，必须永远吹冲锋号。“我们将总结经验、把握规律，进一步探索不敢腐、不能腐、不想腐三者贯通融合的有效载体，使严厉惩治、制度制约、教育引导紧密结合、协调联动，引导党员干部真正因敬畏而‘不敢’、因制度而‘不能’、因觉悟而‘不想’。”市纪委监委相关负责人说。
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记者|张晓航 高红岩 编辑|张晓航
审核|张晓航 终审|朱代军