70年春华秋实，德州教育阔步向前，尤其是近几年，我市持续加大教育投入，着力破解区域、城乡教育发展不均衡等突出问题，办学条件实现质的飞跃，同时聚焦内涵提升等深层次问题，一步一个脚印，推动教育向优质均衡迈进。
▲设施先进、环境优美的德州经济技术开发区东城小学新校园
“饱和式投入”让办学条件完成质的飞跃
“变化实在太大了！”漫步德州经济技术开发区东城小学校园，73岁的袁德菊感叹。她1954年进入袁桥小学读书，1964年到母校任教直至退休。这所始建于1947年的学校历经3次变迁，于2018年搬入新校园并更名为东城小学。
“我上学时只有几间土坯房，窗户是纸糊的，一下雨屋里屋外都是水，为了防止坍塌，就用一根檩条顶着房顶。”她回忆说，这种情况到了改革开放后有了明显改观，1980年，学校盖上了砖瓦房，和土坯危房挥手告别。
不过，真正让袁德菊震惊的还是近几年学校的变化。“新校园占地40多亩，教学楼是新的，体育场是标准化的，新风供暖系统保证冬暖夏凉，交互智能黑板方便好用，各类功能室让孩子们自由发展各种兴趣爱好。”她说。
据《德州地区志》记载，新中国成立前，德州大部分校舍均由庙宇、民房改造而来，条件简陋，到1952年后有所改观，但随着“文革”期间的破坏，校舍建设再度受挫，群众都说学校是“黑屋子，土台子，里面一窝泥孩子”。
这一局面到改革开放后得到改善。1980到1994年，德州先后投资4.48亿元，基本完成了农村中小学校舍、课桌凳、院墙、厕所、操场、校门“六配套”，城市中小学实现了学校规模、校舍、课桌凳、运动场地、校园环境“五达标”； 1995至1997年，德州市县财政3年内共拨出8.578亿元投入教育，征地建设学校并配齐配全教学设施。
不过，这之后相当长时间里，德州学校建设速度放缓，教育发展不均衡、薄弱学校条件差、大班额等问题也开始凸显。直到近几年，两场轰轰烈烈足以载入史册的工程彻底改变了德州的教育面貌，它们分别被称作“全面改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件工程”和“解决城镇中小学大班额问题工程”，简称“全面改薄”和解决大班额。
德州以前所未有的力度和决心打响了这场攻坚战——市委书记陈勇等主要领导赴基层近百所学校反复调研，市政府成立由主要领导担任总指挥的学校建设指挥部，市委、市政府研究下发了关于教育优先发展的一系列文件，各级教育部门领导干部担当作为，各相关部门协调联动，全市上下勠力同心，千方百计解决教师、土地、资金等问题与障碍，“饱和式投入”实施两大工程。
2016年，全市“全面改薄”和解决大班额两项工程累计开工面积达477万平方米，“全面改薄”项目竣工率全省第一。2017年，我市全部县市区均通过国家义务教育发展基本均衡县评估认定。2018年，继续推进两大工程，提前完成“全面改薄”，累计完成投资63亿元，竣工校舍274.87万平方米，初始年级基本消除了超大班额。
近5年，德州学校建设投资额及新建、改扩建校舍数量比过去20年的总和还要多，“最好的建筑是学校，最美的院落是校园”是对这一历史性成果的生动诠释。
▲平原县龙门街道郭刘小学学生在干净整洁的餐厅用餐，近年来我市各级学校办学条件完成提档升级
锻造队伍为教育注入源头活水
教之本，在于师。 2010年，我市建立起“退补相当”的教师补充长效机制，陆续创新实施了教师“县管校聘”、临时编制专户、教师招聘面试前置、面向部属重点师范院校说课招聘教师等制度，每年新聘教师1500人以上，自2012年以来累计招聘1.4万人。据市教育与体育局统计，目前全市共有教师近6万人，小学教师大学专科以上学历者占比近九成，初中教师本科学历者占比近八成，普通高中教师本科学历者占比超过98%。
时光回溯到1949年，当时德州共有各级各类教师4019人，包含师范讲习所教师在内的中学教师队伍仅有112人，师资不足导致一名教师负责所有科目是常态。同时，教师学历低下，小学教师中有大学专科以上学历的仅占2.2%。直到1980年，小学教师初中及以下学历者仍占46.76%。
上世纪80年代后，通过进修、函授、电大等形式，教师队伍文化素质持续改善。不过，培训规模、水平与如今的培训不可同日而语。近年来，我市先后出台《德州市中长期教师培训计划》等系列配套文件并付诸行动。从面向各县市区教育局长的干部培训班，到面向各级校长的依法治校培训，从面向各学科教研员的高端培训班，到面向基层教师的“互联网+专业发展”培训，再到幼儿园园长教师培训、学校安全管理高级研修、学校食品安全培训……近4年，德州市教育系统每年培训人数都超过5万人，实现了从教师、校长到教研员、教育干部的全覆盖。
今年7月，省教育厅评出第三期齐鲁名校长和第四期齐鲁名师，我市4名校长、 8名教师入选。至此，我市已拥有10名齐鲁名校长、 16名齐鲁名师。我市正逐步打造出一支勇于担当的教育干部队伍、一支理念先进的校长队伍、一支专业专长的教研员队伍和一支德艺双修的教师队伍。
▲德城区第二实验小学学生在上阅读课,我市教育阅读经验成果已经走上全国讲台
深化改革让素质教育落地生根
今年8月，第三届全国中小学教师读写活动暨2019阅读育人高峰论坛在北京举行，我市校长教师代表上台分享了教育阅读经典案例。
新中国成立乃至改革开放后很长一段时期内，德州教育沿着“重分数轻能力、重书本轻实践”的轨道行进。2002年，素质教育的幼苗在我市萌发，德城、禹城开始实施以素质教育为核心内容的新课程改革试点。随后几年，全市掀起素质教育热潮——减轻课业负担，向45分钟课堂要效率，开展“四节”活动，丰富社团活动，开展阳光体育运动，推动安全知识进课堂，利用各类校外实践活动基地，引导学生走向田间、工厂，提升责任意识、创新意识和实践能力。
2014年底，我市启动基础教育综合改革，编制出台《德州市基础教育综合改革实施方案》，从具体教学环节上全面推进素质教育，推动实施《德州市基础教育创新教学方法实施方案》，推行“选课走班”教学，建立28个改革项目试验区。2015年起，通过德育课程化、任务项目化、项目课题化的方式，全面推进中小学德育综合改革，小学阶段主要开展行为习惯养成教育，初中阶段主要开展价值感知教育，高中阶段主要开展价值认同教育。2016年成立市教科院，推进高效课堂建设、强化特色教学和教育改革，加强音体美、传统文化和国学经典教育，推行“订单式教研”，助力创建特色学校。
考试评价制度不改革，素质教育就没办法真正落地。2018年，我市开始实行“分数+等级”的中考录取方式，推动建立健全多次考试、等级表达综合评价、多元录取的考试招生机制，引导学校注重学生综合素质培养和评价。
国学、剪纸、阅读、足球、轮滑、围棋……如今我市学校的课程表越来越丰富，纷纷形成独具特色的育人路径，一批批足球特色学校、阅读特色学校、科技特色学校如雨后春笋般涌现。
全面提升育人能力,培养多层次人才
新中国成立初期，德州仅有3所中学，上大学对绝大多数德州人而言，是可望而不可即的。进入21世纪以来，我市高中教育质量连年攀升。8月中旬，2019年高考录取工作落下帷幕，我市重点本科上线首次突破8000人，一半以上的高中毕业生都能考上本科，上大学早已不是遥远的梦想。
今年的全国职业院校技能大赛上，德州交通职业中等专业学校连续12年斩获一等奖，德州职业技术学院获奖学生数量在全省高职院校中居第四位——近年来，职业教育已成为我市一张闪亮的教育名片。2013年，我市被省政府确定为省级职业教育创新发展试验区，市委、市政府将此作为建设协同发展示范区的重要抓手，出台一系列支持职教发展的文件，投入2.92亿元建设市职业教育公共实训中心，持续推动校企合作，探索了职业院校与普通高中、本科院校的贯通培养等体制，建成初、中、高相互衔接，结构层次合理，与普通教育、成人教育相互沟通的职业教育体系，培养了大量实用型、技能型人才。
2011年以来，我市全面启动学前教育3个“三年行动计划”，着力打造“广覆盖、保基本、有质量”的学前教育公共服务体系。目前，我市已有幼儿园1972所，其中省级示范幼儿园82所、市级一类幼儿园144所，可满足23万名幼儿的入园需求。对比1950年整个德州仅有8所幼儿园、入园幼儿230人，以及改革开放前小学化、成人化倾向明显的幼儿园，规模数量和保教能力均不可同日而语。
今年7月，市政府与中北大学签订共建中北大学德州研究生分院的协议，建成后将填补我市研究生教育空白，标志着全市高等教育事业迈上新台阶。1978年，以德州师范专科学校成立为标志，我市高等教育发展拉开序幕，40余年里，我市高等教育先后经历调整与合并，由单一的公办普通高校，发展到现在的职业技术高校、民办高校、成人高校相互协调的人才培养格局，规模效益明显提升。目前全市拥有普通高等学校4所，当年可招生2.75万人，成人高等学校在校生1.06万人，高校育人体系日趋完善、育人能力持续提升。
记者|张晓航 通讯员|董志勇 宰文斐 王立青
