如果说鳞次栉比的高楼大厦和宽敞的大道是城市的“面子”，那么处在繁华深处的背街小巷就是城市的“里子”。“里子”直接关系着群众生活舒不舒适。
5月14日，全市2020年度创建全国文明城市大会上，背街小巷被列入整治重点，就这样有了民生大命题。市委书记李猛说：“全力打好管理秩序硬仗，要对街道、社区、背街小巷、农贸市场等重点部位进行拉网式综合整治，彻底解决城市环境脏乱差问题，通过创城交出一份让群众满意的民生答卷。 ”
当前，一场针对我市主城区背街小巷问题的综合整治行动正在展开。
听取社情民意制定整改方案
7月11日7点15分，德州市圣通市政公用工程有限公司工程监理钟海瑞和工友们赶到德城区新湖街道广川路，整治这段200米长的背街小巷。“高考期间不让动用大型机械，我们就在罗南街更换下水道。高考刚过，我们就赶来整修坑洼不平的广川路。 ”工作间隙钟海瑞介绍。
坚持“问题导向”，针对辖区背街小巷、居民社区和农贸市场、医院、学校周边环境的薄弱问题，我市主城区全面梳理和实地调查，广泛听取社情民意，制定整改方案。
全市创城大会结束后不久，德城区展开调研，下发首期创城巡查问题清单通报：三兴路、广川路、马市街等背街小巷存在道路坑洼不平、下水道堵塞、路灯损坏等问题……与该表同时下发的还有创城问题督办单，要求责任单位7月底前完成问题整改。
7月11日，在刚整改完的德城区新华街道三兴路，在附近住了15年的出租车司机陈胜利告诉记者，之前三兴路路面破损严重，有多处大坑，部分照明设施损坏，他每天都要绕行。整改后，道路通畅，路灯明亮，居民再也不怕走夜路了。 6月28日，背街小巷集中整治活动启动以来，德城区相关部门和街道干部深入调查，听取群众意见，将15条背街小巷列入整治计划。区文明办主任李军介绍，德城出动人力60余人次，车辆机械30余台次，完成背街小巷整治5条，其余10条正在加紧整治。
部门通力合作给予“大”支持
7月10日，记者从陵城区创建全国文明城市领导小组办公室看到份详细的专项整治方案，将背街小巷列入整治重点，明确责任到部门、到人。小巷工程虽“小”，涉及的部门却很多，许多工作需要城建、城管、交通、电力、水利等多个部门协同完成。为避免出现“谁都管，最终谁都不管”的情况，我市定下“谁家的孩子谁抱养”的原则，决定由部门负责的工程，就由该部门出钱出力。
我市交警部门根据主城区背街小巷整改计划，派员对辖区内所有街巷进行查看，调查摸底，编制缓解交通方案。其中，市公安局交警支队直属一大队与市公安局德城分局民警针对德城区和平街开展联合治理行动，对违停机动车张贴违停告知单、电动三轮四轮车现场拖走。我市城管部门在调研后也根据各区情况对背街小巷道路损坏、占道经营、下水道堵塞等整治。 7月6日至10日，德州经济技术开发区综合执法部门对赵辛路、天玉街、东七街等街上流动小贩和占道经营商户进行规范，工作人员每天8点上岗，发现小贩在一番告诫后，引导他们到指定区域经营。同时，安排文明督导员在背街小巷轮流值守。另外，住建、电力等部门也都积极参与，配合创城。
当前，有关部门、单位不论大小，都在积极配合背街小巷治理，通力合作，给予了“小”工程以“大”支持。
网格化管理推动小巷“微整治”
在背街小巷综合整治过程中，我市运用网格化管理将责任明确到村社区负责人身上，推动整治高质量完成。
德州运河经济开发区运河街道办事处在背街小巷整治过程中，抽调50余名干部对16个网格重点整治区域实行包联，责任到人。曾经西八里村下水道堵塞严重，雨天雨水倒灌，污水流上村道，村民出村成了难题。运河街道将此列入重点工作，进行雨污分流改造，明确网格管理负责人，确保各项工作按期推进。目前，雨污分流管网建设完成率达到100%，覆盖全村所有背街小巷。运河街道党工委书记苗君青说，通过网格管理将问题反馈给责任人，街道纪工委负责监督整改，在规定时间内完成的画对号，完不成的将进行问责。
为了实现精细化管理，主城区在实现日常保洁的基础上，还组织志愿者参与背街小巷整治工作。7月11日下午，运河街道办事处工作人员和志愿者在新港后街开展大清扫志愿服务活动。像这样的志愿活动，主城区几乎每周都有。
整治乱搭乱建和占道经营，及时清运垃圾，宣传车不间断地播放创城相关政策……如今，主城区随处可见镇街干部、工人、志愿者忙碌的身影，一条条背街小巷正在靓起来。
城市管理需像绣花一样精细
□刘臻
背街小巷是城市病集中的地方，是城市管理的薄弱环节，多年来积累的各种问题也给背街小巷整治增加不少难度。在创建全国文明城市过程中，我市启动了背街小巷综合整治，围绕治脏、治乱、治差，对主城区背街小巷进行整治提升。
私搭乱建、无序停车、道路年久失修、垃圾杂物乱堆……是背街小巷存在的主要问题，因此环境整治是一场硬仗。打好这场硬仗，首先需要城市管理者进一步提升思想认识，牢固树立科学的发展观和政绩观。
在背街小巷整治中，城市管理者更需要因“巷”制宜，从街区功能、交通状况、惠民利民等多个角度综合考虑、统筹规划，用街心绿地取代私搭乱建，用正规商家取代游商散摊。“民有所呼，我有所应”，民生工程必须广泛听取居民意见，有针对性地进行整治改造，比如对待噪音污染等投诉及时回应并解决，公开环境整治提升计划和进度等。
此外还需明确责任、有序推进。建立街长制、巷长制，通过“日巡、周查、月评、季通报”，下决心解决背街小巷环境整治问题。
习近平总书记曾提出：城市管理应该像绣花一样精细。 “绣花功夫”无疑是对精细化做好城市管理的形象说法。相信随着用“绣花功夫”般花一番心思、下一通力气，扎扎实实解决背街小巷的每一个问题，我们的城市就能更和谐、更宜居。
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记者、编辑| 刘臻
通讯员 | 王美林 赵庆川 王书胜
