在市政协十四届五次会议闭幕会上的讲话

（2021年1月24日）

李  猛

各位委员、同志们：

市政协十四届五次会议，经过全体委员和与会同志的共同努力，顺利完成各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，大家以饱满的政治热情，认真协商议政，积极建言献策，充分展现了新时代政协委员履职新水平新风貌。会议充满团结民主、求实奋进、昂扬向上的氛围，是一次高举旗帜、统一思想，凝心聚力、共谋发展的大会。在此，我代表中共德州市委，对会议的圆满成功，表示热烈祝贺!

各位委员、同志们！刚刚过去的2020年，是极不平凡的一年。全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共山东省委的坚强领导下，全力应对“大战”“大考”，与时间赛跑、在逆境奋起，交出了一份引以为豪、令人振奋的出色答卷。

这一年，跑出了“德州速度”。面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市580万人民团结一心、守望相助，严防死守、众志成城，用23天时间实现新增确诊病例归零、52天时间实现在院病例清零。我们坚持“两手”都要硬、“两战”都要赢，打出“六保”“六稳”组合拳，全市经济从“按下暂停”到“重启恢复”再到“逆势上扬”，主要经济指标一月好于一月、一季快过一季，夺取了疫情防控和经济社会发展“双胜利”，确保了“十三五”圆满收官。全年地区生产总值增长3.6%，居全省第8位；一般公共预算收入增长1.1%，高于全省0.6个百分点；规模以上工业增加值增长5.5%，居全省第8位；工业用电量增长3.1%，居全省第5位；进出口总值增长11.9%，居全省第7位；城乡居民人均可支配收入增长4.5%，居全省第3位，其中城镇居民人均可支配收入增幅居全省第2位。

这一年，彰显了“德州力度”。我们以前所未有的力度抓工业强市，在全省率先推行链长制，积极实施减税降费，大力度援企稳岗，制造业营业收入利润率居全省第3位，“四新”经济增加值增幅居全省第4位，占GDP比重提高幅度居全省第2位。5家企业上榜鲁股市值百强，德州首次成为上市企业市值过千亿的城市，市值规模居全省第7位。我们以前所未有的力度抓科技创新，研发投入占GDP比重、享受研发费用税前加计扣除政策的企业数量、新增高新技术企业数量均创历史新高。我们以前所未有的力度抓乡村振兴，粮食总产增长1.1%，人居环境整治三年行动通过省级验收，村级集体经济收入3万元以下的全部清零。《经济日报》等主流媒体对我市做法进行深度报道。我们以前所未有的力度抓改革攻坚，紧盯12个重点领域、60项任务，攻堡垒、啃硬骨头，“亩产效益”评价、营商环境改善、开发区体制机制改革等事项扎实推进，市场活力竞相迸发，新设市场主体增幅居全省榜首。坚决打破“信息孤岛”、拔掉“数据烟囱”，整合9个部门16个业务系统、实现33个部门218项政务数据共享，在全省率先启用政府部门电子印章；坚决不把历史遗留问题再留给历史，一批“老大难”问题得到解决。我们以前所未有的力度抓双招双引，新开工亿元以上项目比上年增加97个，新引进世界500强、中国500强企业25家，均创历史新高，有研集成电路用大尺寸硅材料、北方应急（医疗）救援综合示范区等一批大项目好项目落地或投产，引进“双一流”高校毕业生数量是2019年的近5倍。

这一年，体现了“德州温度”。我们以决战决胜之势夺取脱贫攻坚决定性胜利，脱贫人口年人均收入由2015年的2519元增加到2020年的8608元，年均增长27.9%，如期完成脱贫攻坚任务。我们用“蓝天绿地”换取群众的“欢天喜地”，PM_2.5平均浓度较2015年改善幅度、美丽示范河湖数量均居全省第一位。我们用制度建设兜牢民生保障底线，社会大救助体系建设入选全省社会救助领域优秀创新案例，得到全国政协副主席万钢批示。我们坚持政府过“紧日子”，让人民群众过“好日子”，公用经费压减25.6%，民生支出增加到78.3%，用心解决“上学难”“看病难”“就业难”“安居难”“办证难”等“急难愁盼”问题，用“发展的温度”托起群众“稳稳的幸福”。

看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记的掌舵领航和党中央的坚强领导，得益于中共山东省委的正确领导，得益于全市干部群众的攻坚克难、拼搏进取，也凝聚着各级政协组织和广大政协委员的心血和汗水、智慧和力量。在此，我代表中共德州市委，向全市各级政协组织和广大政协委员表示衷心感谢并致以崇高敬意！

踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发。今年是中国共产党成立100周年，也是全面建设社会主义现代化新征程和“十四五”开局起步之年。前不久召开的市委十五届九次全会和市委经济工作会议，对全市今年和未来五年经济社会发展作出系统谋划，擘画了2035年远景目标，提出了建设“富强、活力、幸福、美丽”新时代现代化新德州的目标任务。这既为政协事业发展提供了新的更大舞台，也对政协工作提出了新的更高要求。希望全市各级政协组织和广大政协委员，准确把握德州发展所处的历史方位，充分发挥专门协商机构作用，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，增强“一线”意识，保持“一线”状态，追求“一线”作为，努力为建设新时代现代化新德州作出新的更大贡献。

一、要强化政治担当，做“两个维护”的坚定践行者。习近平总书记强调，坚持党对政协工作的全面领导，是成立政协时的共识和初心所在，是必须恪守的根本政治原则。全市各级政协组织和广大政协委员要提高政治站位，进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断学习、不断实践、不断领悟，始终牢记“国之大者”，善于从政治上观察、分析、处理问题，增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要扛起政治责任，把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，把坚持党的领导落实到政协工作全过程、各方面，确保人民政协成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。要强化政治引领，引导各党派团体、各族各界人士增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆。

二、要发挥职能优势，做新时代现代化新德州建设的积极推动者。围绕中心、服务大局，是人民政协履行职能的根本要求。要在大局下参政、在大局下履职，始终与党委政府同心同德，与全市发展同向同行。政治协商要围绕“重点”议大事。市委十五届九次全会和这次“两会”，对我市“十四五”发展和2021年重点工作作出了明确部署，这既是德州发展的美好愿景，也是政协履职的重点所在。要瞄准“富强、活力、幸福、美丽”发展目标，聚焦工业强市、科教兴市、开放活市、生态美市，深入调查研究、主动出谋划策，为德州高质量发展谋划更多有价值、有分量、可操作的“实招、硬招”。民主监督要紧扣“难点”干实事。围绕市委市政府部署工作落实情况开展民主监督，通过民主评议、提案督办等方式，定期督查督办一批重点项目、民生工程，真正把民主监督的过程转化为发现问题、研究问题、解决问题的过程，转化为推动各项工作落地落实的过程。参政议政要聚焦“热点”谋要事。围绕打造双循环节点城市、建设内陆对外开放新高地、实施城市更新行动等进行选题，持续提升参政议政的精准度和实效性，以高质量“言值”彰显建言资政的价值。

三、要坚守人民情怀，做人民群众的忠实服务者。习近平总书记强调，人民政协要把人民对美好生活的需要、促进民生改善作为重要着力点。全市各级政协组织和政协委员，要牢固树立以人民为中心的发展思想，真诚倾听群众呼声、真实反映群众意愿、真情解决群众困难，架起党委政府与人民群众之间的“连心桥”，让人民群众感到政协离自己很近、政协委员就在身边。反映社情民意要更接地气。立足“上情下达、下情上达”的职能定位，用活用好“委员之家”“委员联系点”“界别活动室”等履职载体，扎根基层、深入一线，切实当好群众的“代言人”。回应群众期盼要更聚人气。聚焦“七有”领域，围绕教育、医卫、养老、就业、社保等社会焦点领域，棚改旧改、交通出行、物业管理、加装电梯等民生热点，深入协商议政，纳良言、集众智、聚合力，促进公共服务从“有没有”“缺不缺”向“好不好”“优不优”转变。助力社会治理要更显正气。人民政协是国家治理体系的重要组成部分。要发挥政协在界别、党派、群众中的影响力，完善拓展由内向外传播共识、由上向下传递共识的渠道，协助党委政府做实做细解疑释惑、增进理解、化解矛盾的工作。

四、要加强自身建设，做人民政协事业的模范实践者。面对新形势新任务新使命，要以改革创新精神加强自身建设，注重练好内功，树立人民政协新形象。要加强履职能力建设。各级政协组织要着力增强政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，充分发挥政协委员主体作用、专委会基础性作用和界别桥梁纽带作用，做到政治协商更加有序、民主监督更加有力、参政议政更加有为、凝聚共识更加有效。要加强政协制度建设。健全完善视察考察、委员联系、提案办理协商等工作制度，切实提高组织协调能力和办事效果。要加强委员队伍建设。广大政协委员要坚持为国履职、为民尽责的情怀，发扬好为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛精神，真正把事业放在心上，把责任扛在肩上，努力做到懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行，写好“委员作业”，答好“时代问卷”，展现新时代政协委员新风采。

政协事业是党的事业的重要组成部分。市委将一如既往支持政协工作，帮助政协更好履行职能、发挥作用，确保人民政协政治有地位、建言有机会、出力有舞台。各级党委要进一步加强和改进对政协工作的领导，支持政协依法依章开展工作，多给政协出题目、交任务，重视听取政协的意见建议，推进履职成果转化落实。各级政府和部门要切实加强与政协组织的联系，自觉接受政协民主监督，及时办理政协提案，为人民政协事业发展创造良好环境、提供有力保障。

各位委员、同志们！万里征程风正劲，千钧重任再启程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，拿出“起跑就是冲刺，开局就是决战”的奋发姿态，凝聚“九牛爬坡，个个出力”的奋斗合力，在建设新时代现代化新德州征程上不负期待、不负春光，以更加优异的成绩迎接中国共产党建党100周年！