改革攻坚 | 今年将在全市13个县市区全面铺开“亩产效益”评价改革工作

2月2日,我市举行“重点工作攻坚年”主题系列新闻发布会第二阶段第十二场发布会。市工业和信息化局党组成员、副局长、新闻发言人王明杰,介绍我市“亩产效益”评价改革情况。

做好“亩产效益”扩面,梳理全部工业企业参评。今年将在全市13个县(市、区)全面铺开“亩产效益”评价改革工作,争取全部工业企业“应评尽评”,坚持部门、乡镇“双线并行”采集数据,通过乡镇和部门分别提报、数据共享核对,全面收集企业用地、用工、增加值、税收、用电等基础数据。“摸清底子、有出有进、分类指导”,坚持盘活存量和优化增量相结合,为工业经济高质量发展注入新动力。

深化“亩产效益”改革,构建差别化扶持政策体系。结合我市规上工业参评结果及产业发展现状,对接新型工业化强市建设三年行动计划,进一步修订完善“亩产效益”评价指标体系,同时,制定差别化扶持政策,借鉴外地先进经验做法,出台我市《关于深化亩产效益评价结果运用的指导意见》,从价格要素、税率调控、用地保障、排污管控、金融支持、财政支持、创新引导、落后产能出清、低效土地盘活、区域要素配置、传统产业转型升级等方面深化亩产效益结果运用。

贯穿“亩产效益”产业提升的全过程,加快产业升级改造培优扶强。一是通过提高行业标准和实施差别化资源要素配置政策,推动实现优胜劣汰,进一步优化产业布局和亩均产出。二是引导传统优势行业加大科技创新和技术改造力度,持续推动企业工艺装备升级,不断降低对资源能源的消耗,切实把我市的大企业做强、优势产业做优。三是立足我市实际,围绕新一代信息技术、高端装备、新材料、医养健康等产业,加大政策扶持、项目投资、企业研发等方面支持,打造我市工业发展的新优势,尽快改变我市耗能高、品种少、更新慢的资源加工型、生产资料型行业唱主角的产业结构。

坚持“亩产论英雄”导向,延伸指导区域实力分类评价。对“亩产效益”评价结果扩大应用,坚持“亩产论英雄”导向,结合用地面积、税收、销售收入、总能耗、研发经费等单位要素产出绩效,对区域实力进行评价,配套县市区差异化扶持奖补,通过差异化资源配置,提高综合资源利用率和产出效益,倒逼各县(市、区)发展质量和效益提升,实现全市绿色转型高效发展。

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记者|杨鸣宇
编辑|李榕