近日，禹城市综合行政执法局接到市长热线反映，有沿街商户在未取得土地使用证的情况下，私建平房并在平房顶部建设彩钢结构房屋。“以前，像这样牵扯多部门的执法，协调时间长，但现在市自然资源局和市规划编纂设计中心在接到通知后，及时与我们进行对接，很快我们根据两个单位的认定，对当事人依法进行了处罚。”禹城市综合行政执法局局长王志勇说。

为进一步凝聚合力，提高行政效率，禹城市完善跨部门、跨领域的执法联动响应和协同合作机制，探索部门联合执法、跨领域执法新思路，建立“345”（“3+”体系、“4步”流程、“5合”举措）联合执法工作长效机制，着力构建“党委（政府）领导、依法治市办组织、执法部门联动”的联合执法工作新格局。尤其是针对群众反映强烈的民生热点、难点问题，禹城市打破传统执法模式，群众一个电话，各相关部门迅速处理。

“法治是最好的营商环境。机制的建立，形成了责权明晰、部门联动、务实高效的社会治理新格局，有效推动了基层社会治理的规范化、制度化、科学化。”德州高新区党工委书记、管委会主任、禹城市委书记滕海强说。

“3+”体系，即由禹城市委依法治市委员会牵头，市分管领导担任组长，36个法定行政执法主体、各乡镇（街道）等单位为成员单位的法治“3+”工作组织架构。

“4步”工作流程，把部门执法“串联”变为“并联”同步执法。从提出申请、审核协调、联合执法到案件归档4步流程中，各执法单位都同步参与、联合行动，最终实现“5合”执法目标，即执法与“质、联、证、督、责”合，达到最佳执法效果。

“这种机制将行政执法由‘单兵作战’变为‘集团作战’，通过部门联合执法，推行综合行政执法机构和社会管理其他主体的有效衔接和良性互动，达到‘一次联动、综合会诊’的效果，提升执法权威，增强政府公信力。”禹城市市长苏兰武介绍。

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记者|杨德林 通讯员|白聪聪 杨冬梅
编辑|苗欣