我为群众办实事|乐陵市法院构建多元解纷机制:诉源治理 便民高效

“李法官,您帮我们想想办法,看怎么尽快把业主欠的物业费收上来?”“建议你们先和业主委员会深入沟通,按照合同约定上门收费。实在解决不了,诉调服务中心会到小区里现场办公。”6月10日,记者来到乐陵市物业纠纷诉调服务中心,正碰到乐陵市人民法院特邀调解员李之水在为华居物业公司负责人支招。

华居物业公司原本承担乐陵市欧尚名城小区的物业管理工作,不久前,小区业主委员会成立,更换了其他的物业管理公司。由于种种原因,小区内仍有170多户业主欠缴10多万元物业费、电费。

像华居物业公司遇到的这类纠纷,乐陵市物业纠纷诉调服务中心已经解决了430多件。

“随着城市社区的快速发展,日益增多的物业纠纷矛盾成为社会关注的焦点,也是社会治理的难点。只有充分发挥社会力量,真正从源头上化解矛盾纠纷,才能提高群众满意度、增强群众幸福感。”乐陵市人民法院党组成员张磊说。因此,乐陵市人民法院与房管中心联合,于2020年8月18日成立了乐陵市物业纠纷诉调服务中心,中心集诉前调解、诉调对接、速裁快审于一体,法院委派特邀调解员入驻,专门从事物业纠纷的接待、调查、调解、指导和相关手续的办理工作。

对专业性、行业性的矛盾纠纷,指导相关行业组织建立专门的调解委员会,并建立行业性调解委员会参与处理纠纷、查明事实和调解案件的制度渠道,充分利用专业仲裁组织、行业协会、专业调解委员会等社会组织的智力优势化解专业性的矛盾纠纷,是乐陵市人民法院构建和完善开放共享的多元解纷机制,解决群众“急难愁盼”问题的举措之一。

多元解纷机制不仅着眼于解决现实纠纷问题,更注重在源头治理上下功夫。3月23日,乐陵市人民法院会同房管中心联合召开住宅小区综合治理暨诉源治理座谈会,邀请了人大代表、政协委员、业委会主任、业主代表、物业公司代表参加,共同探讨研究物业纠纷诉源治理的具体举措;4月28日,李之水与乐陵市房管中心、物业公司、市中街道办事处工作人员一同来到广盈公馆小区召开创建文明和谐社区座谈会,开展社区矛盾化解、调解宣传、法治宣传等工作,为预防、化解、减少物业纠纷,从源头减少诉讼增量,提升物业人员的素质探索了积极有效、可操作的解决路径。

不仅成立了物业纠纷诉调服务中心,乐陵市人民法院还与相关部门联合,成立了劳动争议诉调中心、行政争议审前和解中心、道路交通事故调解服务中心、医疗纠纷调处中心、土地纠纷调处中心等解纷平台。

为确保多元解纷机制运行顺畅,乐陵市成立了以市委副书记为组长的推动人民调解工作领导小组,加强人民调解员队伍建设。在建立完善市、乡、村(社区)三级调委会的基础上,推动实现市、乡镇(街道)、村居(社区)的人民调解组织专兼职调解员全覆盖;市直单位(部门)根据行业、领域特点和需要不断加强调解员队伍建设;努力使人民调解员的政治素质不断增强,调解能力和技巧不断提升,各类纠纷得到及时有效化解,实现大事不出乡、小事不出村,矛盾不上交。截至目前,乐陵市人民调解员队伍已有670人,仅人民法院就有驻院特邀人民调解员6名,不驻院特邀人民调解员26名。

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记者|胥爱珍 通讯员|薛金青