“在公共法律服务中心的帮助下，我体会到‘法律面前人人平等’不是一句空话。”近日，在平原县司法局工作人员的帮助下，农民工李某从老板那里讨回被欠的1万多元工资后深有感触地说。
2021年，平原县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委县政府的坚强领导和市司法局的正确指导下，凝心聚力、攻坚克难，全县司法行政工作实现新发展。
机关党支部“四个提升”工作法被省司法厅评为“百佳党支部工作法”，机关党支部被县委县直机关工委评为“五星级党支部”。平原县司法局被授予全省“七五”普法依法治理工作先进集体，5个村(社区)被命名为“全市第二批民主法治示范村(社区)”。 平原县代表全市迎接了全省行政复议现场会实地观摩，县司法局党组书记、局长于化民在会上作了典型发言。县司法局、5个科室处所中心和18名同志分别荣获省、市、县先进集体和先进个人。
推进便民利企
服务全县高质量发展
近日，一场别开生面的回迁安置大会在平原县桃园街道举行。桃园社区一期的吴家庄村、寇坊村等13个村的6500余名群众将分批次选择安置楼房。
为保证安置房分房工作顺利开展，平原县司法局桃园司法所按照统一安排，充分发挥法律服务职能，全程参与了桃园社区一期安置房分配工作，整个过程公开、公平、公正，得到现场参与分房村民的一致好评。
平原县司法局坚持发挥法治护航作用，积极维护社会和谐稳定。服务全县高质量发展，审查双招双引、项目建设合同15件，组织律师开展“法治体检”30余场次，积极参与“府院联动”，创新解决企业历史遗留问题新机制，解决僵尸企业和项目问题15个。
全面落实行政执法“三项制度”，编制“不罚”“免罚”清单，规范行政处罚自由裁量权，大力推进“减证便民”，编制并公布证明事项县级清单，累计编制“免罚”“轻罚”清单328项，明确告知承诺证明事项251项。推动行政处罚强制网上公开运行，定期开展执法案卷评查和执法现场监督。加大行政复议案件纠错力度，积极运用以案释法、调解和解、自我纠错等多种手段化解纠纷。统筹全县公共法律服务资源，简化办事流程，推行证明事项承诺制。发挥“智慧调解”应用系统作用，做优行业性专业性矛盾纠纷调解品牌，畅通调解、仲裁、行政裁决、行政复议等有机衔接、高效便捷的非诉纠纷解决渠道。
加强重点人群排查管控，社区矫正对象监管和疫情防控双稳定，刑罚执行一体化工作经验在全省会议上交流，为全市唯一县（市、区）。
统筹全面依法治县
建设法治政府示范县
平原县强化统筹谋划，深入学习贯彻习近平法治思想，由平原县司法局牵头召开全面依法治县工作会议、三个协调小组工作会议，举办县委理论学习中心组学法讲座、领导干部法治思维法治能力培训班，增强各级领导干部抓好法治建设的自觉性。
严格落实“谁执法谁普法”责任制。全面落实党政主要负责人述法制度，“七五”普法圆满收官。深化基层依法治理，积极参与乡村治理“五整治一规范”，开展农村“法律明白人”“法治带头人”培养工程，5个村（社区）被命名为“全市第二批民主法治示范村（社区）”。
全力争创省级法治政府建设示范县。召开全县法治政府建设示范创建推进会议、县委依法治县办第三次会议，开展法治政府建设示范创建“补短板、强弱项、创亮点”工作，加强乡镇（街道）、县直部门（单位）法治建设典型培树。做好政府规范性文件合法性审核，确定重大行政决策事项9项，完成1项。审核县政府规范性文件5件，开展规范性文件专项清理3次，清理废止规范性文件3件，全面清理1次，公布实效文件27件，需修订文件5件，废止文件10件。
强化政府立法保障。配合上级开展《德州市重大行政决策程序规定》《德州市住宅消防安全管理规定》等立法调研3次。发挥政府法律顾问作用，审查县政府合同、涉法事务、重大行政决策17件，参与列席项目审议、文件制定座谈等会议8次。加强行政复议应诉工作，已审结的50件行政复议案件中，调解后终止结案的26件，行政复议调解和解率52%，县政府为被告的行政负责人出庭应诉率100%。
做优公共法律服务
提升群众法治获得感
近日，李某和马某怒气冲冲来到平原县司法局桃园司法所调解室，两人因为经济问题发生纠纷，现场气氛紧张。
司法所人民调解员耐心询问得知，两人是多年好友，因合作产生的债务纠纷发生争执。调解员将情况及时上报平原县调解中心，专家服务队立即介入，与村干部合力，成功调处纠纷，李某当场同意履行部分债务，原本剑拔弩张的两人达成共识、握手言和。
这是平原县司法局“一站式”矛盾纠纷调处平台运行的一个缩影。平原县司法局在全市率先建成首个县级“一站式”矛盾调解中心，融合法律援助、法律服务、司法鉴定、行政复议等功能于一体，配备律师、基层法律服务工作者等组成调解专家服务队，遇有重大复杂矛盾纠纷，成立调解专班，采取“一案一专班、一案一团队”的形式集中会商、联合攻坚。立足基层法治建设排头兵定位，深入推进公共法律服务一体化，营创更优法治化营商环境。
全面推进《山东省公共法律服务条例》贯彻落实，加强公证和援助服务领域“放管服”和“一次办好”事项改革，充分发挥县、乡、村三级公共法律服务平台作用，用活司法所工作人员、社区法律顾问、人民调解员三支队伍，打造“半小时”公共法律服务圈，推进纠纷多元化解机制，积极化解基层矛盾纠纷，做到矛盾不上交、服务不缺位，不断增强人民群众的获得感和满意度。
高标准打造德原、腰站2处“枫桥式司法所”，年底考核中，全市排名前10的司法所，平原县占4个。加强非诉讼纠纷解决机制建设，为每个乡镇（街道）公开选聘专职人民调解员，2021年各级调解组织累计调处矛盾纠纷1300余起，涉案金额117万余元。
擦亮“法援惠民生”服务品牌。在全省率先开展法律援助事项负面清单试点，为我市唯一县（市、区），2021年办理法律援助案件1310件，挽回和避免经济损失1280余万元。深化公证“减证便民”，办理公证事项488件次。村（社区）法律顾问工作扎实推进，组织开展“五个一专项行动”，为村居治理出具法律意见、建议1122件次，帮助审查合同74份，为群众提供法律咨询3988人次。
“聚焦严格依法行政、牢记司法为民宗旨，我们将在法治政府示范创建上实现新突破，强基层打基础，推进智慧司法建设，着力优化法治营商环境，打造过硬干部队伍，为奋力建设新时代现代化幸福新平原作出司法行政贡献。”于化民说。
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记者|董建新 李智群 通讯员|许全臣
编辑|李艺
审核|张晓航 终审|朱代军