“办业务忘记带证件了，正烦躁白跑一趟时，窗口工作人员告诉我有‘免证办’服务，真的想用‘欣喜若狂’来形容当时的心情。”近日，市民王先生一大早到市政务服务大厅办理公积金贷款业务，却发现没带不动产权证书和身份证，正当他犯愁时，窗口工作人员及时引导他进行了“免证办”。

“免证办，是指通过健全联动机制、线上线下融合、强化数据安全等措施，全面推行信息共享、电子证照应用，实现申请人无须提交实体证照即可办事的政务服务新模式。”市行政审批服务局业务指导科科长田伟介绍，“为进一步优化业务流程，提升企业和群众办事体验感，我市在市、县、街（镇）三级政务服务大厅全面推行‘免证办’。”办事群众到三级政务服务大厅窗口办事时，可通过“爱山东”APP、微信小程序授权申领电子证照，通过“扫码”“窗口亮码”“刷脸”三种方式，进行比对认证授权，自动关联全省证照数据库，调取办事所需证照，生成办事材料，实现政务服务“免证办”。
“免证办”是深化“放管服”改革的一项便民利企措施，我市积极推广电子证照应用，全市政务服务网和窗口一窗受理系统，与省市电子证照库实现互联互通，越来越多政务事项使用电子证照代替实体证照。目前，身份证、营业执照、不动产权证书等75个常用证照可在线调用，市县两级8600多个政务服务事项完成申报材料与电子证照关联，实现企业和群众办事“免证办”。今年以来，使用电子证照1.2万余次，企业群众办事便捷度大幅提高。

市行政审批服务局业务指导科科长田伟表示，“免证办”的应用，改变了以往办事必需复印大量纸质材料、漏带资料办不成事等问题，既减轻了企业群众经济负担，也减少了窗口工作人员填写信息和拍照取证等繁琐工作，减少因人工录入导致的信息错误几率，提高了行政审批效率，也节约了大量人力物力，有助于实现行政资源优化配置，推动政务服务从纸质化向电子化的转变。

为保证信息安全，市行政审批服务局遵循严格流程，使用权威渠道，通过“智能AI+大数据”技术实现电子证照调取使用及授权全过程记录、可追溯、防篡改、不可抵赖。同时，建立健全数据安全管理和信息安全保密等制度，加强网络安全培训和责任落实，强化入驻单位及窗口人员对电子证照的安全管理使用，消除群众个人信息泄露的顾虑。建立健全投诉机制，通过线上线下“好差评”“12345”热线、公布投诉电话等多种途径，全力保障申请人在“免证办”政务服务过程中的权益。推出 “免证办”的同时，依据办事群众的意愿，我市支持实体证照和电子证照双模式业务办理，对电子证照暂缺或存疑的，支持传统办事模式，为一些不会使用智能手机的老人和其他特殊群众提供更有针对性的政务服务。
德州市行政审批服务局党组成员、副局长李伟表示，今后，行政审批服务系统将继续聚焦办事企业群众需求，大力推行各项“免证办”服务，不断优化办理流程、拓宽政务服务渠道，进一步推动业务办理“少填、少带、少跑、少报、快报”，进一步提升企业和群众的办事满意度。

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记者、编辑｜邓静 通讯员｜杨鹏
初审｜王志强 终审｜杨德林