城市应该怎样建设？外界资本怎样引入？闲置资产怎样激活？连日来，一个个问号在临邑干部头脑中激发一轮轮创新风暴。

“我们干部的思想和能力水平已经不适应新时代发展，亟须一次思想大解放、本领大提升。”5月9日，在临邑县“扬优势、找差距、抓机遇、开新局”解放思想大讨论动员会上，县委书记张旗的话掷地有声，“实现跨越发展，必须有超常规的观念、效率、服务和魄力，其决定性因素就是锻造一支在新思想、新理念武装下，能够引领时代的党员干部队伍。”

具备良好的发展基础，但也存在干部思想观念陈旧、现代知识匮乏的短板，这是临邑在高质量发展道路上面临的困境。对此，他们决定通过为期3年的解放思想大讨论活动，推动党员干部观念更新、作风转变、本领提升，让每名党员干部 工作出圈出彩，也让临邑发展步入一个崭新局面。

转变思想
主动来一场学习的“革命”

抓发展必须先抓干部、抓思想，这是临邑决策者深思熟虑的决断，也是干部群众痛定思痛的共识。

“王为民敬业、创造、爱民、奉献的一生让人深受感动，我将认真学习‘为民精神’，以更加坚定的信念、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风投身到工作中去。”5月9日，临邑县委县直机关工委副书记王彦雪参观王为民事迹展览馆后表示。

自5月9日开始，临邑县各级各部门干部职工分批参观王为民事迹展览馆，感受“铁人式好工人”的精神与信念。向先进典型、身边榜样学，通过深挖“为民精神”、“三扛”精神，以红色基因涵养初心，充分激发党员干部干事创业热情。

不止“心灵冲击”，更有“视野拓展”。他们每月制定学习方案，集中时间开展学习培训，引导大家树立终身学习的理念，走出舒适区，接受新事物，用现代知识体系武装头脑。

5月13日至15日，临邑县邀请浙江大学教授围绕经济发展、乡村振兴等主题开展线上授课。县里设主会场，乡镇部门设分会场，全县干部职工集中听课。“通过聆听浙大教授授课，深受启发，开阔了眼界，拓展了思路。邢侗街道将按照‘整体工作争第一，重点工作求突破，常规工作力创新’的工作要求，更好肩负提升主城区首位度的重要使命。”邢侗街道党工委书记赵明刚说。

翻开临邑制定的培训计划，邀请的授课老师不仅有浙江大学等高校的教授，也有小米谷仓学院等国内一流创业培训机构的专家，还有知名企业的负责人，阵容可谓豪华。

“目的就是让党员干部能够接受到全国乃至世界前沿的经济、管理方面知识，以国际视野看发展。”临邑县委组织部部长梁蕊说。同时，他们还将分批选派干部到上级部门、先进地区挂职锻炼，到浙江大学等一流高校轮训学习，进一步开阔视野、拓展思路，提升干事创业能力。

翟家镇建立“线上+线下”学习制度，做到“研讨一个专题、解决一个问题、推动一项工作”，提升学习质量。翟家镇党委书记张万里介绍，该镇“吨半粮”产能创建的过程就是一次思想解放的过程。该镇建立书记“指挥田”考核指标体系，用考核“指挥棒”推动创建工作抓在手上、放在心上，并在创建中培养了一批“土专家”“田秀才”。

刀刃向内
向体制机制改革要成效

解放思想涉及各个领域，也贯穿发展始终。对临邑来说，解放思想一直在路上。

今年以来，临邑坚持刀刃向内，聚焦发展中的难点、瓶颈，聚焦企业群众“急难愁盼”，开展一系列体制机制改革，不断激发创新活力。

“只用一天就办完了从拿地到开工所需要的全部审批手续。”日前，德宜新材料项目实现“拿地即开工”，项目负责人张永华表示，这得益于临邑县行政审批服务局推出的“四线并行、全域联办”审批模式。

德宜新材料是临邑重点建设项目，县行政审批服务局选派专人全程帮办，将土地、规划、施工、评估等四条工作主线并行推进，实行“拿地前”提前介入、跟踪指导，“拿地中”靠上服务、准备材料，“拿地后”联动审批、限时发证，全面构建“全流程”并联审批机制。

“我们持续深化工程建设项目审批制度改革，通过实施‘四线并行、全域联办’审批模式，项目审批时限平均由85个工作日压缩至16个工作日内，实现全流程审批提速80%以上，降低企业办事成本60%。”临邑县行政审批服务局局长王德亮介绍。

为进一步调整优化县级国有资本布局，理顺县属国有企业监管体制，临邑深化国资国企改革，集中力量，整合资源，成立交通运输投资发展集团、环卫集团，进一步提升国有资本投资运营能力。

“通过整合原有交通企业资源，成立涵盖交通基础设施投资建设、公共交通、出租车、汽车租赁等板块的交投集团，将原来一个个独立的经营主体，组合在一起，形成合力，能够有效推动我县交通运输企业规模化集约化发展。”临邑县国有资产运行保障中心副主任赵晓静介绍。

3月22日，“德平镇安全发展办公室”挂牌成立，这是临邑在乡镇街道中选定的3个试点之一。新成立的安全发展办公室工作职能涵盖安全生产、疫情防控、道路交通、监督救助工作等一系列底线职责，目的是为了守好基层“一排底线”。

针对乡镇（街道）没有执法权、底线问题处理和有关部门配合执法效率不高等情况，该县将职能部门派出机构全部纳入安全发展办公室，形成“快速发现、科学分流、分析研判、合理处置、监督反馈”的工作流程，大力构建“1+N”基层执法体系，形成乡镇（街道）底线工作合力。

为推进重点工作改革，临邑建立重点改革任务清单和28个单位“出圈”事项公示制度，每月调度公示进度，每月公示重点责任部门改革亮点争创情况，以此督促职能部门加快改革创新。

搭建平台
解决企业群众“急难愁盼”

“占道经营问题解决了，企业车辆出入方便，交通顺畅多了。”5月15日，山东惠生食品有限公司负责人李涛说，该企业厂区门口长期存在占道经营现象，车辆出入不便，且存在交通安全隐患，临邑县企业服务中心工作人员李吉勇在与企业对接时了解到情况后，第一时间向企业服务中心反馈。企业服务中心联合县综合行政执法局、经济开发区管委会相关负责人，到惠生食品现场办公，问题很快得到圆满解决。

“解放思想关键是要与实际工作相结合，我们将积极搭建各类平台，服务项目和企业发展，为群众提供更多便利。”临邑县委副书记、县长崔磊表示。

临邑在全市率先设立企业服务中心，为县域内企业提供“一站式”精准高效服务。企业服务中心与市工信局推出的首席政府服务官（CGO）制度有机结合，协调县国资局、商务局、住建局等单位选任40名首席政府服务官。“首席政府服务官定期对接重点企业，精准推送惠企政策，了解企业诉求、困难并汇总给服务中心，服务中心负责协助解决问题。”临邑县企业服务中心主任崔焱介绍。

帮助企业重点项目申请国家补助资金、疫情防控期间为企业协调办理重点物资运输车辆通行证……县企业服务中心自3月成立以来，共收集20家企业的32个问题，并靠上督导问题办理。

“我们公司由外资变内资，以前这样的手续办理起来很麻烦，没想到在‘邑路帮办’员的帮助下，这么顺利就办好了。”5月3日，临邑中银富登村镇银行有限公司委托人李女士在县行政审批服务局企业全生命周期集成服务专区进行业务咨询，“邑路帮办”员针对企业需求，为其规划审批链条，并开展审批前规范系统辅导，帮助企业顺利完成业务办理。

临邑县行政审批服务局聚焦企业“急难愁盼”，坚持企业、群众需求导向，通过主动服务、协同联动，构建系统化帮办代办服务机制，建立“邑路帮办”队伍，配置58名“邑路帮办”员，采用“一企一员”帮办模式，为企业全生命周期提供政策引导和跟踪服务。

“解放思想不可能一蹴而就、一劳永逸，我们将持续开展这场解放思想大讨论活动，一年一个主题，彻底解决‘怕、懒、低、空、散’问题，进一步强化服务意识、赶超意识、执行意识、创新意识，最终把解放思想的成效体现在项目落地上，体现在为群众为企业服务上，体现在出圈出彩上，建设富强开放美丽幸福新时代现代化新临邑。”张旗说。

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记者|冯光华 高玉梁 通讯员|任清松 闫超
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