城市管理代表着一个城市的文明程度、发展水平和综合实力，既关系到城市的“面子”，也关系到“里子”。市城市管理局牢固树立“为人民管理城市”的工作理念，坚持“党旗红”引领“城管蓝”，以“三化促三化”工作措施，打造“忠诚为民、团结奉献、精细管理、创优争先”的城管品牌精神，全力做好新时代城市管理工作。

今年是本轮全国文明城市创建周期关键一年，也是创建国家园林生态城市起始年，任务重、压力大。结合“五型”机关和干部队伍建设，如何推动创建工作更好开展？本报记者采访了市城管局党组书记、局长毕志国。

“五个一”彰显城管新作为

党建引领聚焦主责主业，不断提升战斗力

记者：城市管理工作繁杂、头绪多，如何做好队伍建设，提升干部职工的向心力、凝聚力、战斗力？

毕志国：做好城市管理工作，首要的就是打造一支业务能力和综合素质过硬的队伍，要发挥党建工作抓班子、带队伍的核心职能，聚焦主责主业，做到两手抓、双促进。

市第十六次党代会提出“加强五型机关和干部队伍建设，推行五零岗位管理，以硬作风打胜仗、打硬仗”。市城管局作为试点单位将打造“五型”机关和干部队伍作为重大政治任务来抓，践行“严真细实快”工作作风，以作风大转变促进效能大提升。

我们提出“一面旗”强化政治引领，“一把手”带头分秒必争，“一竿子”到底一个不落，“一张网”整治寸土不放，“一盘棋”统筹合力攻坚的“五个一”工作法。

“一面旗”强化政治引领，即牢固树立“为人民管理城市”的工作理念，坚持“党旗红”引领“城管蓝”，以党的建设高质量引领“五型”机关和干部队伍创建高质量。

强化组织领导。成立了以主要负责人为组长的领导小组，研究制定《关于加强“严真细实快”作风建设 打造“五型”机关和干部队伍的实施方案》，形成以“五台账、一长廊”建设为抓手，以“八项主题活动”为载体的工作模式，推动我局六大领域和各项工作全面提升，力争实现八项突破，确保了打造“五型”机关和干部队伍建设工作的扎实、全面、有效落地。目前五本台账全面建立、按照“八项主题活动”的要求，全局开展城市“智”理在线课堂、技能大比武等活动20余项。

聚焦问题整改。扎实开展“大排查、大整改”主题活动，针对“四风”新表现、群众反映问题等，主动查摆“严真细实快”方面存在的突出问题和短板弱项，目前全局查摆问题短板60余项，建立起“问题清单及整改销号台账”，实行限期销号制度。本着即知即改、立行立改的原则，已整改销号30余项，并将查摆整改工作贯穿全过程，切实转变工作作风。开展“大学习、大讨论”主题活动，撰写交流心得650余篇，建立“学习交流园地”，促进交流成果转化，进一步夯实“五型”机关和干部队伍建设思想根基。

形成舆论氛围。利用各类媒体，全方位，多角度展现工作成效。组织全市城管系统开展“打造‘五型’机关 做最美城管人”大型演讲比赛、“我来写公文”能力提升培训会等活动10余项。结合办公区特点，精心打造党建文化长廊，全景式展现城管人不畏艰险，艰苦奋斗，乐于奉献的辉煌历程。

目前，机关作风明显转变，“严真细实快”工作作风初步展现，主动担当、积极作为蔚然成风，“比赶超”“上赶争”的良好态势已初步形成。

“严真细实快”转作风强服务

全力解决群众“急难愁盼”和身边“微小事”

记者：干部队伍综合素质的提升主要体现在哪些方面？

毕志国：城市管理一头连着发展，一头连着民生。局机关以及局属各单位充分发扬“严真细实快”工作作风，有序推进城市管理各项工作，做到既要切实解决好群众的“急难愁盼”，又要切实解决好群众身边的“微小事”。

今年，市城管局承担了多项市级重点项目建设任务，我们组织精干力量成立工作专班，按照“工作项目化、项目清单化、清单责任化”要求，制定具体工作方案，建立任务清单和责任清单，将每项工作细化到时间节点，落实到具体人员，确保各项重点任务以最快的速度、最优的力量、最高的效率推进，促进民生实事落地。

畅通市区交通微循环，加速推进实验中学跨三八路天桥、奥德乐跨东风路天桥等7处过街天桥建设，今年底前全部建成投用。开展常绿树驯化工作，常绿树示范项目建成完工，常绿树占比达50%。锦绣川绿道拓延工程和101省道绿化提升工程有序推进，市挂图作战总指挥部授予月度流动红旗，受到通报表扬。同时，长河公园、锦绣川景区分别增加了群众文体休闲设施，满足健身需求。

成立群众工作科，探索实施“以制度化促进长效化、以扁平化促进高效化、以程序化促进规范化”的“三化促三化”工作措施，确保群众诉求事事有回音、件件有落实。明确主要负责人直接分管，建立起市民热线办理“一把手”研究调度制度、周通报月考核制度、“一线工作法”制度、数字城管案件“红黑榜”通报制度等9项制度，起到管根本、管长远、管方向作用。群众工作科成立近5个月以来，有效解决了工商地税小区暖气不热、高速桥涵洞积水、大件垃圾收运、特殊路段因绿化带阻挡不方便通行等问题。

今年1至4月份，城管系统市民热线办理回访满意率由去年的87.56%提升到97.64 %，提高了10.08%；1至4月份数字城管案件处置率由去年的85.54%提升到91.25 %；市民热线承办量由1月份的2400余件下降到4月份的600余件，一次办好率提高了40%，重新办理率下降了13%。我们以实实在在的工作成效回应群众诉求，群众满意度显著提升，也得到了市委主要领导同志的批示肯定。

“大城管”赋能城市高质量发展

管理服务更加智慧化、便民化、精细化

记者：今年城管系统双城同创工作进展如何，下一步怎样提升推进？

毕志国：作为全国文明城市和国家园林城市创建的主力军之一，市城管局牢固树立“大城管”理念，下足“绣花”功夫，做实“精细”文章，涵养城市气质、提升城市品质。

局属各单位大力践行“一线工作法”，用“绣花”精神发现城市管理问题，督导解决存在的问题，消除管理盲区，真正做到领导指挥在一线、力量集中在一线、问题解决在一线。

每年四五月份，杨柳飞絮问题始终困扰广大市民，市城管局在往年治理基础上，采用“一普查四落实”治理措施，对重点道路、居住区、学校等附近的杨柳树雌株进行整形修剪，实行每天24小时循环作业，使用高压水枪、雾炮车对雌株树冠进行喷淋，对绿地进行喷洒，并及时清扫落地飞絮，做到“应湿尽湿、应扫尽扫”，尽最大努力降低了中心城区飞絮浓度，实现了“有絮不成灾”的防治目标。同时主动对接栽植杨柳树的学校、小区、企事业单位等70余家，指导协助开展杨柳树雌雄株鉴别标记3000余株。

去年市创城办印发《德州市市区乱扔烟头专项整治行动方案》，城管部门依据责任分工开展专项整治，组织干部职工上街头捡拾，在人流密集的公园景区、医院商场等地方安装200个灭烟柱，还开展烟头有奖兑换活动，动员全民参与。

注重城市管理工作的智慧化、人性化。在雨水井清淤中使用“黑科技”，用先进的机器人进行探查，既降低了作业工人的危险系数，又提升了作业效率。开展了人行道“净化”行动，将广告牌拆除后遗留的废弃螺栓、废弃底座全部清除，为广大市民精细化、高质量打造步行的“绿色通道”。

下一步，将继续以“五型机关”建设为抓手，以“忠诚为民、团结奉献、精细管理、创优争先”的城管品牌精神，推动各项工作再上新台阶。通过干部队伍素质的提升，促进工作管理水平提升，从而使群众满意度进一步提高，为创建全国文明城市、国家园林生态城市贡献城管力量。

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记者|王育恒 石秀秀 编辑|王琳
审核|张晓航 终审|朱代军