德州市住房城乡建设局以“数字赋能”为基础，把传统管理模式“收、管、存”转型为“聚、通、用”，实现了管理机制的结构性重塑，力争在全国率先完成城建档案信息资源全域一体化，以“馆际互通、数据集成”消除“信息孤岛”，实现“异地咨询、跨馆查档”。
▲与陵城区、禹城市、乐陵市、临邑县四馆联通后全市城建档案数据集成图
以“聚”为本，奠定良好数据基础
“聚”，即丰富馆藏量，但不一味追求数量上的“卷”，而是强调档案的种类齐全及利用质量。
聚焦城建档案种类齐全及管理质量，德州市完成建馆以来11万余卷馆藏纸质档案数字化著录和15T声像档案的数字化转换工作，对历史遗留建设项目档案开展同步征缴。在此基础上，深入推进纸质、电子、声像档案及地下管线测绘数据“四位一体”移交，进一步提高馆藏档案“质”上的齐全完整性。分阶段推进实施，2018年实现馆藏档案100%数字化，2019年启动城建声像档案数字化项目，2020年建立以市城建档案馆为中心的城建档案信息管理平台并将全部档案信息数据迁移至市政务云。在市住房城乡建设局城建档案馆带动下，中心城区及禹城、乐陵等７个县市区已开展或完成馆藏档案数字化和档案利用查询计算机检索工作，并同步完成城建档案接收利用管理系统平台建设，为全市城建档案信息资源一体化建设打下了坚实基础。
▲地下管线动态化创新管理模式在全国属于首列
以“通”为重，打破原有信息壁垒
“通”，就是实现档案信息数据的互联互通，全市各区域城市档案信息数据可共享共用，实现异地咨询、跨馆查档。
多年来，德州各县市区积累了较为丰富的城建档案馆藏信息资源，但是，由于技术、系统等原因，馆与馆之间相互屏蔽，形成了“信息孤岛”。
2020年，我市实施德州市建设工程项目档案信息资源一体化建设三年行动，以“异地咨询、跨馆查档”为目标，在全省第一个启动了全市区域城建档案资源信息一体化建设工作。
2020年11月，以陵城区作为试点，我市在精准分析和评估的基础上，制定了周密的计划方案和实施方法，年底完成陵城区城建档案馆的升级改造，成功接入市馆系统。
2021年，陵城、临邑、乐陵、禹城先后完成了城建档案管理一体化建设，实现了市馆与陵城、临邑、乐陵、禹城五馆城建档案数据信息互联互通，城建档案信息一体化建设取得巨大突破。2022年5月，又新增了平原、齐河两县，之后，武城、夏津、宁津、庆云陆续完成档案系统数据对接方案。11月份，德州市市县城建档案信息资源一体化建设项目将全面完成。
▲市委常委、副市长樊廷雷到城建档案馆调研指导工作
以“用”为要，推进信息全域共享
“用”，就是通过打造便捷、高效的信息高速公路，实现城建档案大数据的共享、共用和开放，最大化发挥档案的社会服务功能价值。
市县城建档案信息资源一体化管理平台建设有效推动了城建档案信息资源共享和工程建设资料审批事项标准化，大力推进工程建设资料报建“一网通办”，提高了审批智能化、服务自动化、办事移动化水平。通过对城建档案信息数据即时性统计、分析，为政府决策提供技术支撑，让“信息多跑路，群众少跑腿”，根据对用户查询利用数据收集和分析，将社会公众感兴趣、需求较大、可向社会开放的数字档案信息通过在线提供利用，助力“异地咨询，跨馆查档”工作开展，满足全社会多样化档案查询利用需求，最大化发挥档案的社会服务功能。我市目前正在开展的城建档案信息资源一体化建设项目，不仅优化了营商环境，提升了便民公共服务能力，更使得档案资源成为赋能经济社会发展的强大动力，实现了高质量服务于党委政府工作大局，服务于人民群众。
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来源 | 德州改革
编辑、审核 | 张志宁 终审 | 杨德林