近年来，乐陵市孔镇镇坚持党建引领，以“吨半粮”生产能力创建为契机，创新实施“三个一”工作法，大力推动农用地规模经营，村级集体经济得到不断壮大。

搭建一套三级工作体系，凝聚推进合力。强化农用地规模经营组织保障，统筹市、镇、村三级工作力量，形成发展合力。成立由分管农业的市级领导任负责人的“吨半粮”联合党委，抓牢抓实“吨半粮”党建共同体建设，有效发挥涉农市直部门、涉农国企、“百企结百村”民企等党组织工作力量，牵头总揽农用地规模经营工作。镇级组建工作专班，设置农业规模化经营办公室，选派3名基层经验丰富的机关干部作为专职工作人员，全天盯靠在农用地规模经营一线，确保工作快速顺利推进。村“两委”班子成员依托村级治理“五级架构”，带领片区长、胡同长逐家逐户做工作，充分听民意、集民智、聚民力，全镇形成支持农用地规模经营的浓厚氛围。

创新一项闭环运转模式，释放生产潜力。有效构建农用地规模经营全流程、全生命周期运转模式，动员群众将农用地入股村党支部领办的土地股份制合作社，以土地股份合作社为单位统一将农用地流转给国有企业，建设200—300亩的标准方田，再对接党支部领办的专业种植合作社进行合作经营，打造“普通农户→党支部领办土地股份合作社→国有企业→党支部领办专业种植合作社”的“闭环”运转模式，形成农村群众、合作社、村集体、国有企业多赢局面。

目前，全镇89个自然村全部成立党支部领办合作社，以党支部领办合作社为主要增收渠道的村民小组有58个，占比65%。2022年，德州市“粮王”花落孔镇，亩产小麦778.7公斤；全镇9.5万亩“吨半粮”核心区小麦平均亩产达634.8公斤，3.5万亩高标准农田地块亩产650公斤以上。

形成一个利益联结机制，唤醒发展活力。本着最大限度“让利于民”原则，在实践中探索出“1+4321+X”利益联结机制。即合作社设置1份“保底”资金，党支部领办合作社与国有企业合作，计算传统种植收益情况，保证村民每亩地有1000元的“保底”收入。村民享受“4321”模式二次分红，比例为村集体40%、农户30%、国企20%、专业种植合作社人员10%。打造“X”种多元收入格局，当年每亩粮食产量达到“吨半粮”生产目标1500公斤以上时，超出850公斤粮食产量的全部收益归党支部领办合作社支配，村集体和村民可形成更多收入；小麦补贴等国家政策优惠由村民自主享有；村民在农忙季节可到专业种植合作社获得劳务收入，农闲季节到附近产业园区获得就业收入等等。

目前，全镇党支部领办合作社已规模化流转农用地1.5万亩，其中在乐陵市委书记、市长“吨半粮”指挥田周边整村流转土地4000余亩，全镇村级集体经济增长20%以上。

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编辑 | 尹晓燕 通讯员 | 高泽民
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