9月2日，德州市召开“深化农村区域党建共同体建设”主题系列新闻发布会，市供销社相关负责人介绍供销系统围绕土地托管服务，积极推进农业生产规模化经营有关情况。

供销系统土地托管服务的流程由村党支部牵头，引导农民以土地经营权入股，村集体以农田水利设施、机动地、整合后溢出土地等入股，组建土地股份合作社。暂不具备条件成立土地股份合作社的村，可实施农资联采直供，村两委负责组织协调、汇总统计农民所需农资数量，供销社负责联系生产厂家，直供到村。

组建农服公司，省、市、县三级供销社共同出资组建农服公司，充分利用原有为农服务中心经营设施设备，购置大型先进农机设备，为土地股份合作社提供全程托管服务。为确保粮食高产稳产，农服公司组建专业团队，聘请农业专家进行技术指导，做到科学施肥用药；聘用当地种田能手、村干部等为田间管理员（每人负责300-500亩），划片负责田间管理、病虫害监测报告、农作物管护及与农民的沟通协调等工作，按底薪+产量提成取酬。

签订服务协议，供销社农服公司与土地股份合作社签订服务协议，明确服务内容、服务价格、保底收益、约定提成等相关事项。土地合作社建立“保底收益+盈余分红”分配机制（一般全年保底收益每亩800元左右，根据地力实际情况可增减）。每季粮食收获后，农服公司与土地合作社共同进行成本核算，土地产出总收益+国家种粮补贴，扣除所有种植成本及农民保底收益后，先按照农服公司与土地合作社的约定，给予农服公司奖励性提成（一般按40%比例），剩余部分在土地合作社内部分红。

近几年来，乐陵、庆云、平原、宁津、夏津等9个县市区政府先后与省供销社签订战略合作协议，大力推进“土地股份合作+全程托管服务”模式，农民以土地经营权入股成立土地股份合作社，供销社成立农服公司为整合后的土地提供全托管服务。目前全市供销系统全托管服务面积达9万余亩，走在了全省最前列。今年上半年，在市供销社的积极争取下，省供销社为宁津县“吨半粮”核心区1万亩土地提供全托管服务；省供销社投资1000余万元在夏津县“吨半粮”核心区雷集镇建设的占地30亩、日烘干能力500吨的粮食烘干仓储中心，正在安装烘干设备，预计9月底可投入使用。

土地托管服务促进了土地规模化经营。整合后使碎地变整地，成方连片更利于统一种植和机械化作业，使得农机农艺融合、良种良法配套成为可能，为农业现代化奠定了基础。通过整合土地，去除垄背，可增加种植面积5%以上。

实现了降本节支增效。统一从厂家购进农资，降低了生产投入成本；使用大型先进农机设备，规模化耕种，既降低了种植成本，又提高种植效率。如使用大型联合收割机，小麦的损失率降低到1%以下；采用无人植保飞机和自走式喷雾机，比人工打药提高效率40倍以上。

提高了粮食品质。大面积种植，能够统一粮食品种，实现订单种植。如：与大型面粉加工企业合作，种植专用小麦品种，售价比普通小麦高0.05元/斤以上；与大型淀粉生产企业合作开展订单糯玉米种植，收购价高出普通玉米0.1元/斤以上。

增加了村集体收入。农民在每亩保底收益800元基础之上，还可二次分红100-400元。同时，村集体一年可增收150元/亩以上。如：供销社农服公司为夏津县新盛店等3个乡镇12个村7694亩土地提供全托管服务，今年麦季12个村共领到保底+分红款555.9万元，其中村集体增收120余万元。新盛店镇宋里长屯村2025亩土地，今年仅小麦一季农民收入552元/亩，村集体一季增收30.7万元。

保障了粮食安全。土地托管后，全部种植粮食作物，很好地化解了土地“非粮化”“非农化”倾向，保证了粮食生产的稳定性，确保了国家粮食安全。

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记者|杨鸣宇 编辑|苗欣
审核|张晓航 终审|朱代军