9月2日，德州市举办“数说德州看发展”主题系列新闻发布会“社会民生持续改善”专场，市行政审批服务局相关负责人介绍我市社会民生持续改善有关工作情况。

今年以来，市行政审批服务局着力从制度创新、服务提升、改革集成等方面发力，通过采取“项目化”方式推进各项举措落实落地。2022年1-7月份，全市新登记各类市场主体47064户，其中新登记企业16560户，增速居全省第5位。期末实有企业155861户，同比增长22.1%，增速居全省第4位。

2022年，市行政审批服务局在商事登记改革方面成效显著，有多项改革工作获得省级试点。一是推进代位注销改革试点。德州市创新推出市场主体代位注销模式，制定了代位注销试点方案，对于市场主体已经注销导致其出资的企业无法办理注销登记的可通过“代位注销”给予办理。截止目前已经为32家企业办理代位注销，成功纾解了注销难题，有效促进市场主体“新陈代谢”。二是特种设备作业人员证书电子化改革试点。全面梳理了德州市发证和复审有效期内特种设备作业人员证书27091件，全部生成了电子证书。通过二维码即可显示取证记录、复审记录、聘用记录、行政处罚记录和违章记录等详细信息。三是便捷企业省内迁移登记试点。将企业迁移涉及的营业执照、涉税、社保、医保、公积金等整合为一件事办理，截止目前已办理迁移“一件事”2716件。同时由德州市牵头，联合青岛、滨州、日照、泰安、潍坊等地市，共同印发文件，建立了工作联系机制，共同推进企业迁移多事项“一件事”改造。四是推进分支机构、连锁门店变更便利化试点。德州市牵头，联合青岛、潍坊、日照、滨州、泰安制定相关制度，可通过便利分支机构、连锁门店信息变更工作机制一次性提交申请，集中统一变更。截止目前，已为462家分支机构、连锁门店办理统一变更业务。

市行政审批服务局坚持从企业需求侧出发，通过小切口开展微改革行动，聚焦服务升级，让企业真正享受改革红利。一是推进歇业备案一件事改革。与市人社局等5部门联合印发了《德州市市场主体歇业“一件事”实施方案》，在市场主体办理歇业备案同时，将税务停业登记、公积金封存、社保医保减员等多个事项整合为一件事，时限压缩至0.5个工作日。二是大力实施“白话式”服务改革。坚持问题导向，站在企业侧、群众侧，创新提出办事指南“白话改革”，对申报材料、办理流程等内容进行直白注解和视频指引，实现办事群众“零基础”一看即懂，“零咨询”一填就对，“零障碍”一申就过。自白话改革推出以来，网上预审驳回率降低45%，现场办理收件时间压缩30%，电话和现场业务咨询量下降60%。三是开展企业年报免费帮办服务。有效解决了部分企业“搞不懂电脑”“看不清流程”“年报电信诈骗”等问题，受到企业一致好评。四是创新新业态食品经营许可办理。规范了新业态食品经营许可和备案改革服务指南、申请表、告知书，不但促进了我市食品经营新业态的健康发展，更为全省食品经营新业态规范管理提供了样本经验。五是全面推进电子营业执照推广应用。积极推进电子营业执照在政务服务、公共服务和执法检查等领域应用，使电子营业执照身份验证、扫码登录、签名确认成为便民日常。市、县两级政务服务大厅和部分县级行政审批分局全部配备扫码设备。截至目前，全市26万余家市场主体下载电子营业执照，扫码应用52万多次。

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记者|杨鸣宇 编辑|苗欣
审核|张晓航 终审|朱代军